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Qiming Building Materials

12/04/2019

江蘇省首屆防水堵漏修繕技術高峰論壇在蘇州勝利召開

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11/22/2019

何種防水材料被鼓勵推廣?哪些防水材料被淘汰?發改委公布新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》

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11/09/2019

推廣、限制、禁止!這些防水材料被列入工信部新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》

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11/03/2019

工程建設領域違法違規怎么罰?住房和城鄉建設部明確了!

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10/26/2019

市場監管總局對《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見

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10/14/2019

許可證目錄縮減后如何管理?總局再發文!這些重點值得防水人關注!

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10/09/2019

住建部取消了這61項證明事項!

   日前,為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優化服務的部署要求,住房和城鄉建設部決定取消部分部門規章和規范性文件設定的證明事項。根據通知,相關證明事項自公布之日起取消,其中取消部門規章設定的證明事項36項、取消規范性文件設定的證明事項25項。

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09/28/2019

推動落實國辦“提升建筑工程品質指導意見”精神,切實提高防水工程質量

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09/19/2019

剛剛,建筑防水卷材生產許可證正式取消!

國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》

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江蘇省首屆防水堵漏修繕技術高峰論壇在蘇州勝利召開

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秋高氣爽話合作,片帆高飏五湖風。2019年11月28日,江蘇省首屆防水堵漏修繕技術高峰論壇,于蘇州太湖之畔隆重舉行。此次高峰論壇涵蓋了國內行業內知名專家以及知名企業代表。大家就防水修繕相關新信息與新技術、新成果,進行交流與分享,探討防水行業發展趨勢,促進上下游產業鏈的合作與發展,進一步夯實了共建共享共贏的基礎,為今后行業內進一步加強合作搭建了互通有無的橋梁與紐帶。其間,對建筑防水保溫行業中涌現出來的優秀企業和個人進行了表彰。


本次會議由江蘇省硅酸鹽學會江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會主辦,蘇州市建筑防水保溫行業協會鹽城市建筑防水保溫行業協會南京建筑防水保溫行業協會、中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所承辦,江蘇凱倫建材股份有限公司等多家企業協辦。

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中國硅酸鹽學會防水保溫材料專業委員會主任、江蘇省建筑節能協會防水分會會長、蘇州市建筑防水保溫行業協會會長、中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所所長沈春林教授,江蘇省硅酸鹽學會秘書長李斌中國硅酸鹽學會防水保溫材料專業委員會秘書長孔憲明,江蘇省建筑節能協會防水分會秘書長孫明海吉林省建筑防水協會會長宮安,江西省建筑防水協會副秘書長何賓,南京建筑防水保溫行業協會會長吳慶彪,蘇州市建筑防水保溫行業協會秘書長王玉峰,鹽城市建筑防水保溫行業協會會長沈建軍、副會長曹云良等主辦、承辦單位有關領導、專家,江蘇省內外防水材料生產、防水工程施工以及上下游企業代表,媒體機構代表等共近200人出席了會議。王玉峰秘書長主持了開幕式。

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開幕式上,曹云良副會長代表鹽城市建筑防水保溫行業協會祝賀會議成功召開并致辭。

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南京建筑防水保溫行業協會,吳慶彪會長致辭,

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開幕式上,江蘇省建筑節能協會防水分會舉行了換屆儀式(第二屆);江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會對優秀企業和個人進行了表彰;蘇州市建筑防水保溫行業協會進行了副會長單位、團體標準技術委員會委員的增補。

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沈春林教授續任江蘇省建筑節能協會防水分會會長;錢林弟、吳慶彪、邱益清、王惠明、王洪波、潘全民、張金根、石老五、張小友、王繼飛任副會長;孫明海續任秘書長;王玉峰任常務副秘書長。

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沈春林教授兼任江蘇省建筑節能協會防水分會專家委員會主任委員;褚建軍、邢光仁任副主任委員;雷愛國、毛鴿平、邱峰、陳曉龍、正洲、徐長福、孫明海、曹云良、馮永、孫德文、陳森森任委員。

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上海東方雨虹防水技術有限責任公司、南京天晴防水工程有限公司、南通睿睿防水新技術開發有限公司、鹽城市時代防水防腐工程有限公司、昆山達威斯建筑材料有限公司榮獲江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會“建筑防水保溫行業優秀施工企業”榮譽稱號。

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科順防水科技股份有限公司、東營市金友來工貿有限責任公司、江蘇朗科建材科技有限公司、鹽城啟明建材科技有限公司、江蘇晟獅防水科技有限公司、武漢天衣新材料有限公司、湖南五彩石防水防腐工程技術有限責任公司、泰州市奧佳新型建材發展有限公司榮獲江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會“建筑防水保溫行業信得過產品”榮譽稱號。

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江蘇凱倫建材股份有限公司、上海東方雨虹防水技術有限責任公司、遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司、蘇州市越球建筑防水材料有限公司、鹽城啟明建材科技有限公司、蘇州市姑蘇新型建材有限公司、江蘇貝斯特防水科技有限公司、江蘇匠業防水科技有限公司、泰州市奧佳新型建材發展有限公司榮獲江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會“建筑防水保溫行業科技創新企業”榮譽稱號。

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江蘇凱倫建材股份有限公司、淮安市博隆防水材料有限公司、江蘇邦輝化工科技實業發展有限公司、武漢天衣新材料有限公司、湖北堿克新材料有限公司、安徽東方佳信建材科技有限公司、壽光市天豐防水材料有限公司、蘇州市虹楓環保防水科技有限公司榮獲江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會“建筑防水保溫行業創新技術獎”榮譽稱號。

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馮永、高巖、吳連國、趙長才、錢林弟、王繼飛、張金根、喻幼卿、還正洲、沈妹珍、王洪波、宮安、秦禮紅、朱宣誠、李成茂榮獲江蘇省建筑節能協會防水分會、江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會“建筑防水保溫行業創新先鋒人物”榮譽稱號。

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上海東方雨虹防水技術有限責任公司被增補為蘇州市建筑防水保溫行業協會副會長單位,徐方賓被增補為蘇州市建筑防水保溫行業協會團體標準化技術委員會委員。
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開幕式結束后,進入高峰論壇交流節。論壇圍繞建筑防水堵漏行業發展前景、防水工程質量控制、防水堵漏修繕新材料新技術新系統等展開研討,多位專家奉獻了精彩的主題報告。

江蘇凱倫建材股份有限公司常務副總裁張勇作了《新時代 新機遇 新發展》的報告。

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上海東方雨虹防水技術有限責任公司燕冰作了《防水工程質量控制前置》的報告。

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武漢天衣新材料有限公司喻幼卿作了《WHDF簡介及混凝土結構自防水技術的應用》的報告。

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遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司高巖作了《耐候型防水材料在屋面維修工程上的應用——丁基橡膠外露膜自粘卷材和可暴露聚氨酯防水涂料的介紹》的報告。

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蘇州市姑蘇新型建材有限公司趙長材作了《水性非固化橡膠瀝青防水涂料研究方法及應用性探討》的報告。

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江蘇凱倫建材股份有限公司鄧居兵作了《凱倫股份創新產品介紹》的報告。

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江蘇邦輝化工科技實業發展有限公司劉心凝作了《單組分非固化防水涂料的開發與應用》的報告。

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江蘇歐西建材科技發展有限公司楊桂玲作了《防水材料的外露使用與維修》的報告。

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江蘇朗科建材科技有限公司孟磊作了《屋面防水修繕新技術》的報告。

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湖南五彩石防水防腐工程技術有限責任公司廖翔鵬作了《可跟“反復滲漏”說拜拜!一種治理“反復滲漏”的創新型注漿堵漏材料及技術》的報告。

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南京康泰建筑灌漿科技有限公司陳森森作了《盾構隧道滲漏水整治綜合技術》的報告。

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沈春林教授作了《中國十大類新型防水材料發展建議》的報告。

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宮安會長、孔憲明秘書長分時主持了下午的論壇。


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蘇州中材非礦院防水研究所

長按,識別二維碼,加關注


顧問|沈春林            監制|王玉峰

編輯|李    英           排版|李    英

        防水技術負責:王玉峰(18626206889)

                                 康杰分(15862386639)

 出品|中建材蘇州非礦院防水研究所



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何種防水材料被鼓勵推廣?哪些防水材料被淘汰?發改委公布新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》

何種防水材料被鼓勵推廣?哪些防水材料被淘汰?發改委公布新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》2019/11/06 15:29:00來源:

近日,國家發改委官網發布新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,將于202011日起實施。《目錄》將現有產業、產能、產品等分為鼓勵、限制和淘汰三大類。其中,防水方面強調,鼓勵使用橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等領域用長壽命防水防腐阻燃復合材料,改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料。

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鼓勵類:防水材料相關——

建材類

適用于裝配式建筑的部品化建材產品;低成本相變儲能墻體材料及墻體部件;光伏建筑一體化部品部件;巖棉復合材料制品/部品;氣凝膠節能材料;A級阻燃保溫材料制品,建筑用復合真空絕熱保溫材料,保溫、裝飾等功能一體化復合板材,橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等領域用長壽命防水防腐阻燃復合材料,改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料;功能型裝飾裝修材料及制品,綠色無醛人造板以及路面磚(板)、路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、裝飾磚(砌塊)、仿古磚、護坡生態磚(砌塊)、水工生態磚(砌塊)等綠色建材產品技術開發與生產應用。

建筑

1.建筑隔震減震結構體系及產品研發與推廣

2.智能建筑產品與設備的生產制造與集成技術研究 

3.集中供熱系統計量與調控技術、產品的研發與推廣 

4.高強、高性能結構材料與體系的應用 

5.太陽能熱利用及光伏發電應用一體化建筑 

6.先進適用的建筑成套技術、產品和住宅部品研發與推廣 

7.鋼結構住宅集成體系及技術研發與推廣 

8.節能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術、產品的研發與推廣 

9.工廠化全裝修技術推廣 

10.移動式應急生活供水系統開發與應用 

11.建筑信息模型(BIM)相關技術開發與應用 

12.既有房屋建筑抗震加固技術研發與工程應用 

13.裝配式鋼結構綠色建筑技術體系的研發及推廣

淘汰類:防水卷材相關——

一、落后生產工藝裝備

500萬平方米/年(不含)以下的改性瀝青類防水卷材生產線;500萬平方米/年(不含)以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線;100萬卷/年(不含)以下瀝青紙胎油氈生產線

二、落后產品

1.改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的 O/W 型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻(106107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯 酯共聚物乳液)外墻涂料。

2.含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯苯(變壓器油)。

3.采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉滌玻纖(高堿)網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型)。

注:淘汰期限為20201231日是指應于20201231日前淘汰,其余類推;有淘汰計劃的條目,根據計劃進行淘汰;未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

29

《產業結構調整指導目錄(2019年本)》已經2019827日第2次委務會議審議通過,現予公布,自202011日起施行。《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止。

主任:何立峰

20191030

 

《產業結構調整指導目錄(2019年本)》全文請下載附件查看

http://guanli.cnwb.net/assets/ba1d726d/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif附件:產業結構調整指導目錄(2019年本).pdf

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推廣、限制、禁止!這些防水材料被列入工信部新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》

推廣、限制、禁止!這些防水材料被列入工信部新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》2019/11/06 15:29:00來源:

近日,國家發改委官網發布新版《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,將于202011日起實施。《目錄》將現有產業、產能、產品等分為鼓勵、限制和淘汰三大類。其中,防水方面強調,鼓勵使用橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等領域用長壽命防水防腐阻燃復合材料,改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料。

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鼓勵類:防水材料相關——

建材類

適用于裝配式建筑的部品化建材產品;低成本相變儲能墻體材料及墻體部件;光伏建筑一體化部品部件;巖棉復合材料制品/部品;氣凝膠節能材料;A級阻燃保溫材料制品,建筑用復合真空絕熱保溫材料,保溫、裝飾等功能一體化復合板材,橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等領域用長壽命防水防腐阻燃復合材料,改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料;功能型裝飾裝修材料及制品,綠色無醛人造板以及路面磚(板)、路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、裝飾磚(砌塊)、仿古磚、護坡生態磚(砌塊)、水工生態磚(砌塊)等綠色建材產品技術開發與生產應用。

建筑

1.建筑隔震減震結構體系及產品研發與推廣

2.智能建筑產品與設備的生產制造與集成技術研究 

3.集中供熱系統計量與調控技術、產品的研發與推廣 

4.高強、高性能結構材料與體系的應用 

5.太陽能熱利用及光伏發電應用一體化建筑 

6.先進適用的建筑成套技術、產品和住宅部品研發與推廣 

7.鋼結構住宅集成體系及技術研發與推廣 

8.節能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術、產品的研發與推廣 

9.工廠化全裝修技術推廣 

10.移動式應急生活供水系統開發與應用 

11.建筑信息模型(BIM)相關技術開發與應用 

12.既有房屋建筑抗震加固技術研發與工程應用 

13.裝配式鋼結構綠色建筑技術體系的研發及推廣

淘汰類:防水卷材相關——

一、落后生產工藝裝備

500萬平方米/年(不含)以下的改性瀝青類防水卷材生產線;500萬平方米/年(不含)以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線;100萬卷/年(不含)以下瀝青紙胎油氈生產線。

二、落后產品

1.改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的 O/W 型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻(106107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯 酯共聚物乳液)外墻涂料。

2.含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯苯(變壓器油)。

3.采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉滌玻纖(高堿)網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型)。

注:淘汰期限為20201231日是指應于20201231日前淘汰,其余類推;有淘汰計劃的條目,根據計劃進行淘汰;未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。 

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

29

《產業結構調整指導目錄(2019年本)》已經2019827日第2次委務會議審議通過,現予公布,自202011日起施行。《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止。

主任:何立峰

20191030

 

《產業結構調整指導目錄(2019年本)》全文請下載附件查看

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工程建設領域違法違規怎么罰?住房和城鄉建設部明確了!

工程建設領域違法違規怎么罰?住房和城鄉建設部明確了!2019/10/29 17:07:00來源:住建部官網

住房和城鄉建設部官網1028日消息,為規范工程建設行政處罰工作,住房和城鄉建設部制定了《規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》。《實施辦法》指出,住房和城鄉建設部行使工程建設行政處罰裁量權,應當堅持合法合理、過罰相當、程序正當、行政效率、教育處罰相結合的原則。

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依法應當由住房和城鄉建設部實施的工程建設行政處罰,包括:對住房和城鄉建設部核準資質的工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的行政處罰;對住房和城鄉建設部核發注冊執業證書的工程建設類注冊執業人員,處以停止執業、吊銷執業資格證書的行政處罰;其他應當由住房和城鄉建設部實施的行政處罰。

此外,《實施辦法》明確,當事人有下列情形之一的,應當根據法律法規和《裁量基準》從輕或者減輕處罰:

()主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

()受他人脅迫有違法行為的;

()配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

()其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

當事人有下列情形之一的,應當依法在《裁量基準》相應檔次內從重處罰。情節特別嚴重的,可以按高一檔次處罰:

(一)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業在發生建設工程質量、安全事故后2年內再次發生建設工程質量、安全事故且負有事故責任的;

(二)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業對建設工程質量、安全事故負有責任且存在超越資質、轉包(轉讓業務)、違法分包、掛靠、租借資質等行為的;

(三)注冊執業人員對建設工程質量、安全事故負有責任且存在注冊單位與實際工作單位不一致,或者買賣租借執業資格證書等掛證行為的;

(四)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業和注冊執業人員多次實施違法行為,或在有關主管部門責令改正后,拒不改正,繼續實施違法行為的。

《實施辦法》全文如下:

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規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法

第一條 為規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰行為,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規,以及《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程建設行政處罰裁量權,是指住房和城鄉建設部在工程建設領域行使法定的行政處罰權時,在法律法規規定的行政處罰種類和幅度范圍內享有的自主決定權。

本辦法所稱規范工程建設行政處罰裁量權,是指住房和城鄉建設部在法定的工程建設行政處罰權限范圍內,通過制定《住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》(以下簡稱《裁量基準》),視違法行為的情節輕重程度、后果影響大小,合理劃分不同檔次違法情形,明確行政處罰的具體標準。

第三條 工程建設法律法規未規定實施行政處罰可以選擇處罰種類和幅度的,住房和城鄉建設部應當嚴格依據法律法規的規定作出行政處罰。

第四條 住房和城鄉建設部行使工程建設行政處罰裁量權,應當堅持合法合理、過罰相當、程序正當、行政效率、教育處罰相結合的原則。

第五條 依法應當由住房和城鄉建設部實施的工程建設行政處罰,包括下列內容:

(一)對住房和城鄉建設部核準資質的工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的行政處罰。

(二)對住房和城鄉建設部核發注冊執業證書的工程建設類注冊執業人員,處以停止執業、吊銷執業資格證書的行政處罰。

(三)其他應當由住房和城鄉建設部實施的行政處罰。

第六條 地方各級住房和城鄉建設主管部門發現需要由住房和城鄉建設部實施行政處罰的工程建設違法行為,應當依據法律法規、本辦法和《裁量基準》提出行政處罰建議,并及時將行政處罰建議和相關證據材料逐級上報住房和城鄉建設部。

住房和城鄉建設部收到省級住房和城鄉建設主管部門的行政處罰建議,或者直接發現應當由住房和城鄉建設部實施行政處罰的工程建設違法行為,應當依據法律法規、本辦法和《裁量基準》確定的行政處罰種類和幅度實施行政處罰。

第七條 住房和城鄉建設部依照法律法規、本辦法和《裁量基準》實施行政處罰,不影響地方住房和城鄉建設主管部門依法實施罰款等其他種類的行政處罰。依法應當由住房和城鄉建設部作出行政處罰,并需要處以罰款的,由地方住房和城鄉建設主管部門作出罰款的行政處罰。

第八條 工程建設違法行為導致建設工程質量、安全事故,須由住房和城鄉建設部實施行政處罰的,事故發生地住房和城鄉建設主管部門應當在事故調查報告被批準后7個工作日內向上一級住房和城鄉建設主管部門提出行政處罰建議,并移送案件證據材料;省級住房和城鄉建設主管部門收到下一級住房和城鄉建設主管部門上報的處罰建議后,應當在7個工作日內向住房和城鄉建設部提出行政處罰建議,并移送案件證據材料。

第九條 住房和城鄉建設部收到省級住房和城鄉建設主管部門的行政處罰建議和證據材料后,認為證據不夠充分的,可以要求地方住房和城鄉建設主管部門補充調查,也可以直接調查取證。

住房和城鄉建設部收到省級住房和城鄉建設主管部門的行政處罰建議后,應當及時將處理結果告知該省級住房和城鄉建設主管部門。

第十條 住房和城鄉建設部實施行政處罰,應當按照《住房城鄉建設部關于印發集中行使部機關行政處罰權工作規程的通知》(建督〔201796號)履行行政處罰程序。

行政處罰決定依法作出后,應當于7個工作日內在住房和城鄉建設部門戶網站辦事大廳欄目公示,并記入全國建筑市場監管公共服務平臺。

第十一條 行政處罰決定書中應當明確履行停業整頓處罰的起止日期,起算日期應當考慮必要的文書制作、送達、合理范圍知悉等因素,但不得超過處罰決定作出后7個工作日。

發生安全事故的建筑施工企業已經受到暫扣安全生產許可證處罰的,對其實施責令停業整頓處罰時,應當在折抵暫扣安全生產許可證的期限后,確定停業整頓的履行期限。

第十二條 停業整頓期間,企業在全國范圍內不得以承接發生違法行為的工程項目時所用資質類別承接新的工程項目;對于設計、監理綜合類資質企業,在全國范圍內不得以承接發生違法行為的工程項目時所用工程類別承接新的工程項目。

降低資質等級、吊銷資質證書處罰的范圍是企業承接發生違法行為的工程項目時所用資質類別。

責令停止執業、吊銷執業資格證書處罰的范圍是相應執業資格注冊的全部專業。

第十三條 當事人有下列情形之一的,應當根據法律法規和《裁量基準》從輕或者減輕處罰:

()主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

()受他人脅迫有違法行為的;

()配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

()其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

第十四條 當事人有下列情形之一的,應當依法在《裁量基準》相應檔次內從重處罰。情節特別嚴重的,可以按高一檔次處罰。

(一)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業在發生建設工程質量、安全事故后2年內再次發生建設工程質量、安全事故且負有事故責任的;

(二)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業對建設工程質量、安全事故負有責任且存在超越資質、轉包(轉讓業務)、違法分包、掛靠、租借資質等行為的;

(三)注冊執業人員對建設工程質量、安全事故負有責任且存在注冊單位與實際工作單位不一致,或者買賣租借執業資格證書等掛證行為的;

(四)工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業和注冊執業人員多次實施違法行為,或在有關主管部門責令改正后,拒不改正,繼續實施違法行為的。

第十五條 住房和城鄉建設部成立規范工程建設行政處罰裁量權專家委員會,對重大的工程建設行政處罰提供咨詢意見。

住房和城鄉建設部適時對本辦法和《裁量基準》的實施情況,以及規范工程建設行政處罰裁量權工作情況進行評估。

第十六條 地方住房和城鄉建設主管部門根據權限實施責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書以及停止執業、吊銷執業資格證書等處罰,應當參照本辦法和《裁量基準》制定相應基準。

第十七條 在依法查處工程建設違法行為中發現涉嫌犯罪的,應當及時移送有關國家機關依法處理。

第十八條 本辦法自2019111日起施行。《規范住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法(試行)》和《住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準(試行)》(建法〔20116號)同時廢止。《住房城鄉建設質量安全事故和其他重大突發事件督辦處理辦法》(建法〔201537號)與本辦法和《裁量基準》規定不一致的,以本辦法和《裁量基準》為準。


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市場監管總局對《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見

市場監管總局對《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見2019/10/17 18:10:00來源:國家市場監督管理總局

為貫徹落實黨中央、國務院關于推進放管服改革的決策部署,全面建設雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,激發檢驗檢測市場活力,規范檢驗檢測市場秩序,樹立行業公信力,根據《計量法》及其實施細則、《產品質量法》、《標準化法》、《認證認可條例》等有關法律法規的規定,國家市場監督管理總局組織起草了《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》。現向社會公開征求意見。歡迎各有關單位或個人提出修改意見,并于20191113日前反饋國家市場監督管理總局,公眾可通過以下途徑和方式提出意見:

1.登陸中國政府法制信息網,進入首頁主菜單的立法意見征集欄目提出意見。

2.登陸國家市場監督管理總局網站,通過首頁互動欄目中的征集調查提出意見。

3.通過電子郵件將意見發送至:rkjcsjgc@smar.gov.cn,郵件主題請注明《檢驗檢測機構監督管理辦法》公開征集意見字樣。

4.通訊地址:北京市海淀區馬甸東路9號,市場監管總局馬甸辦公區認可檢測司,郵編100088。請在信封注明《檢驗檢測機構監督管理辦法》公開征集意見字樣。

 

http://guanli.cnwb.net/assets/ba1d726d/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif附件1:《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》.docx

http://guanli.cnwb.net/assets/ba1d726d/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif附件2:《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》起草說明.docx

 

國家市場監督管理總局   

20191014 


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許可證目錄縮減后如何管理?總局再發文!這些重點值得防水人關注!

  

許可證目錄縮減后如何管理?總局再發文!這些重點值得防水人關注!

來源:國家市場監督管理總局官網

   工業產品生產許可證管理目錄調整后,如何加強管理?近日,國家市場監督總局發出貫徹落實《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》有關事項的通知。13類取消,2類壓減合并,強化落實企業主體責任,加強事中事后監管,優化許可監管。


市場監管總局關于貫徹落實《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》有關事項的通知


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委),各生產許可證審查機構:

  2019918日,國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(國發〔201919號,以下簡稱國務院《決定》),對工業產品生產許可證制度改革作出重要部署。全國市場監管系統要進一步提高思想認識,深刻理解生產許可證制度改革的重要意義,準確把握國務院決策部署,堅決落實各項改革任務。為貫徹落實好國務院《決定》,現就有關事項通知如下:

一、堅決落實工業產品生產許可證管理目錄調整要求

(一)立即取消有關產品生產許可證管理。各省級市場監管部門、有關生產許可證審查機構自國務院《決定》印發之日起,停止軸承鋼材、防偽技術產品、摩擦材料及密封制品(剎車片除外)、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動液13類產品生產許可證的受理、審查和審批工作,不得以任何形式繼續許可或變相許可。對于已經受理的企業申請,總局和相關省級市場監管部門依法終止行政許可程序。對已獲證企業,生產許可證到期后,按照審批權限由總局和省級市場監督管理部門分別依法辦理注銷手續。

(二)將2類產品壓減合并統一管理。將衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為廣播電視傳輸設備1類產品實施生產許可證管理。取消衛星電視廣播地面接收設備產品中室外單元、直播衛星電視接收天線、直播衛星一體化室外單元、直播衛星數字電視接收機等4個產品單元;取消無線廣播電視發射設備產品中發射天線和數字電視直放站等2個產品單元。廣播電視傳輸設備生產許可證實施細則發布實施前,對申請企業,按衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等2類產品生產許可證實施細則相應產品進行審查、審批,生產許可證標注產品名稱為直播衛星專用設備、非直播衛星專用設備、無線廣播電視發射設備,許可證編號按相應細則編號。廣播電視傳輸設備產品生產許可證實施細則發布實施后,按新細則要求審批發證,衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備2類產品生產許可證實施細則作廢。

(三)穩妥實施剎車片產品轉為強制性認證管理。經國務院同意,摩擦材料及密封制品中的剎車片產品轉為強制性產品認證管理。依據《認證認可條例》,總局將按照國務院要求制定轉認證工作的具體實施方案。在正式實施強制性產品認證管理前,繼續實施生產許可證管理。在實施強制性產品認證管理后,立即停止受理生產許可證申請。已受理企業申請的,依法終止行政許可程序;已轉為強制性認證或許可證到期的,辦理許可證注銷手續。

二、強化落實企業主體責任

(一)督促獲證企業履行質量安全承諾。對于通過告知承諾、簡化審批程序取證的企業,要在獲證后規定的時間內開展全覆蓋例行檢查和后置現場審查,檢查企業條件是否符合質量安全承諾。對于報送材料不符合要求、生產檢驗設備不符合產品實施細則要求的企業,要撤銷其證書;對于故意提供虛假材料、完全不具備生產條件等騙取生產許可證的,按照《行政許可法》規定撤銷其生產許可證,并在3年內不再受理其生產許可證申請。

(二)督促工業產品生產企業建立保障質量安全管理制度。在雙隨機、一公開監管中,要檢查生產企業是否建立了產品質量驗收、出廠檢驗和售后服務等確保產品符合標準要求的制度并實施。

(三)督促企業依法合規生產經營。各地市場監管部門要根據實際情況,探索建立質量追溯體系,暢通舉報渠道,鼓勵企業內部合法舉報質量違法行為。對故意偷工減料、生產假冒偽劣產品以及造成質量安全事故的,要嚴懲重罰。

三、對取消許可證管理產品加強事中事后監管

(一)開展質量安全風險監測。對取消生產許可證管理的產品,各地市場監管部門要在產業聚集區,探索設立質量安全風險監測站,組織相關檢驗檢測機構、科研院所、行業協會等收集質量安全風險信息,對風險監測信息進行評估,對發現的質量安全風險進行預警和處置。

(二)加大質量監督抽查力度。各地市場監管部門要對取消許可證管理的產品開展監督抽查,加大抽查頻次和覆蓋面,加強不合格產品的查處,依法及時公開抽查信息,逐步將抽查結果納入國家企業信用信息公示系統。

(三)開展質量安全專項整治。對連續監督抽查不合格率較高以及發生嚴重質量安全事故的產品,各地市場監管部門要會同有關部門組織開展專項整治;針對重點地區和重點指標開展專項監督抽查;督促不合格企業進行整頓,涉及違法犯罪的,移交司法部門。

(四)發揮社會監督的作用。對取消生產許可證管理的產品,支持有關認證機構開展自愿性認證工作,鼓勵社會采信認證結果;總局將進一步加強對認證機構和認證行為的監管。鼓勵各行業協會、科研院所等研究借鑒國外經驗,結合我國實際情況開展產業發展和監管急需的標準制修訂工作。

四、優化保留許可證管理產品的監管 

(一)嚴格生產許可受理把關。各省級市場監管部門及其委托的下級市場監管部門在受理企業生產許可證申請時,對于企業提交的產品檢驗報告,可以委托專業技術機構進行審查;對于涉及產業政策的產品,要嚴格審核企業提交的投資項目備案、核準等產業政策文件是否符合實施細則和總局文件要求;對于不符合要求的企業,一律不予受理。

(二)探索開展企業條件審查和檢查環節改革。各地市場監管部門可根據實際情況,就嚴格企業現場審查、提高例行檢查效率、加強核查人員的管理等積極探索改革措施。

(三)加快完善電子審批系統。各省級市場監管部門要抓緊完善全流程的生產許可證電子審批系統,實現審批過程無紙化,保障審批時限、嚴控審批風險;要進一步推進生產許可審批標準化、規范化,在此基礎上加快推進各省生產許可證電子審批系統與總局電子審批系統數據對接。

(四)強化獲證企業后續監管。對已獲證企業,各地市場監管部門要按照雙隨機、一公開的要求,根據本地區企業和監管部門實際加大監管力度;對于發現問題線索的企業,要實施飛行檢查。對監管中發現的違法違規問題,綜合運用行政強制、行政處罰、聯合懲戒、移送司法機關處理等手段,依法進行懲處。

各級市場監管部門要堅決貫徹落實國務院《決定》,以本次工業產品生產許可證制度改革為契機,督促企業落實主體責任,加強工業產品質量安全事中事后監管。要加強有關政策的解讀和宣傳,注意總結貫徹落實過程中的好經驗、好做法,并于201911月底前向總局質量監督司報送改革工作進展。對推進改革中出現的重大問題和情況,要及時上報總局。

 

聯系人:質量監督司,電話:010-82262225

 

國家市場監督管理總局

2019930


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住建部取消了這61項證明事項!

 日前,為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優化服務的部署要求,住房和城鄉建設部決定取消部分部門規章和規范性文件設定的證明事項。根據通知,相關證明事項自公布之日起取消,其中取消部門規章設定的證明事項36項、取消規范性文件設定的證明事項25項。

QQ圖片20191009165708.png


取消部門規章設定的證明事項目錄

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取消規范性文件設定的證明事項目錄

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推動落實國辦“提升建筑工程品質指導意見”精神,切實提高防水工程質量

推動落實國辦“提升建筑工程品質指導意見”精神,切實提高防水工程質量

2019/09/25 18:57:00   來源:

《通知》從總體要求、強化各方責任、完善管理體制、健全支撐體系、加強監督管理和抓好組織實施六個方面,就進一步以供給側結構性改革為主線,以建筑工程質量問題為切入點,著力破除體制機制障礙,逐步完善質量保障體系,不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度,進一步提升建筑工程品質總體水平這一重要決策,做了全面部署。

《通知》中“完善管理體制”中首次明確提出了“推行工程擔保與保險,組織開展工程質量保險試點,加快發展工程質量保險”的要求,這與當前國內防水行業正在大力弘揚并逐步開展的防水工程質量保證保險制度不謀而合,將有助于推動防水工程質量保證與保險機制的建立,有助于鼓勵大企業率先公開承諾產品和工程質量保證期限。

為落實《通知》精神,在“健全支撐體系”中明確給出了完善工程建設標準體系、加強建材質量管理、強化從業人員管理等多項具體措施。需要特別指出的是,“全文強制性工程建設規范”將作為完善工程建設標準體系的主要工作抓手。作為此次40本面向社會公開征求意見的全文強制規范之一的《建筑和市政工程防水通用規范》,對建筑防水行業完善需求側改革、倒逼供給側結構性改革將發揮綱領性作用,行業同仁應高度重視。

其次,《通知》還將“落實建材生產單位和供應單位終身責任”,作為規范建材市場秩序的主要舉措,同時推動“建立健全缺陷建材產品響應處理、信息共享和部門協同處理機制”。這說明,建筑工程市場需求側將更加注重對上游防水材料質量的把控,防水材料供應商的質量主體責任將進一步被加強,這將有助于上游企業不斷提高質量意識,走上可持續發展的路線。

第三,《通知》還特別提到了“強建筑業從業人員職業教育,大力開展建筑工人職業技能培訓,完善技能鑒定、職業技能等級認定等多元評價體系”,這一方面說明政府已經意識到工人職業技能對工程質量的重大影響,另一方面也在提醒我們,防水行業在技能人才培養方面還有很長的路要走。為此,中國建筑防水協會將在政府的領導下,匯同行業各界的力量,持續開展防水工職業技能培訓鑒定,把《通知》精神落到實處。


在“加強監督管理”環節,《通知》明確提出了“嚴格監管執法,加大建筑工程質量責任追究力度,強化工程質量終身責任落實;加大資質資格、從業限制等方面處罰力度;強化個人執業資格管理”等具體措施。可以預見,在這些監管措施的保障下,違規和不法行為將不斷減少直至消亡,有序的市場經濟機制將得以有效建立并運行,最終受益者必將是整個建筑工程質量以及上下游廣大從業者。我們期盼這一天早日到來。


文件原文:

關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見

住房城鄉建設部

建筑工程質量事關人民群眾生命財產安全,事關城市未來和傳承,事關新型城鎮化發展水平。近年來,我國不斷加強建筑工程質量管理,品質總體水平穩步提升,但建筑工程量大面廣,各種質量問題依然時有發生。為解決建筑工程質量管理面臨的突出問題,進一步完善質量保障體系,不斷提升建筑工程品質,現提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,以供給側結構性改革為主線,以建筑工程質量問題為切入點,著力破除體制機制障礙,逐步完善質量保障體系,不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度,進一步提升建筑工程品質總體水平。


二、強化各方責任

(一)突出建設單位首要責任。建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理,嚴格履行法定程序和質量責任,不得違法違規發包工程。建設單位應切實落實項目法人責任制,保證合理工期和造價。建立工程質量信息公示制度,建設單位應主動公開工程竣工驗收等信息,接受社會監督。 (住房城鄉建設部、發展改革委負責)

(二)落實施工單位主體責任。施工單位應完善質量管理體系,建立崗位責任制度,設置質量管理機構,配備專職質量負責人,加強全面質量管理。推行工程質量安全手冊制度,推進工程質量管理標準化,將質量管理要求落實到每個項目和員工。建立質量責任標識制度,對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收,加強施工記錄和驗收資料管理,實現質量責任可追溯。施工單位對建筑工程的施工質量負責,不得轉包、違法分包工程。 (住房城鄉建設部負責)

(三)明確房屋使用安全主體責任。房屋所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應正確使用和維護房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。加強房屋使用安全管理,房屋所有權人及其委托的管理服務單位要定期對房屋安全進行檢查,有效履行房屋維修保養義務,切實保證房屋使用安全。 (住房城鄉建設部負責)

(四)履行政府的工程質量監管責任。強化政府對工程建設全過程的質量監管,鼓勵采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查和抽測,探索工程監理企業參與監管模式,健全省、市、縣監管體系。完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監督檢查制度,全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監管”模式,落實監管責任。加強工程質量監督隊伍建設,監督機構履行監督職能所需經費由同級財政預算全額保障。強化工程設計安全監管,加強對結構計算書的復核,提高設計結構整體安全、消防安全等水平。 (住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、應急部負責)


三、完善管理體制

(一)改革工程建設組織模式。推行工程總承包,落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。完善專業分包制度,大力發展專業承包企業。積極發展全過程工程咨詢和專業化服務,創新工程監理制度,嚴格落實工程咨詢(投資)、勘察設計、監理、造價等領域職業資格人員的質量責任。在民用建筑工程中推進建筑師負責制,依據雙方合同約定,賦予建筑師代表建設單位簽發指令和認可工程的權利,明確建筑師應承擔的責任。 (住房城鄉建設部、發展改革委負責)

(二)完善招標投標制度。完善招標人決策機制,進一步落實招標人自主權,在評標定標環節探索建立能夠更好滿足項目需求的制度機制。簡化招標投標程序,推行電子招標投標和異地遠程評標,嚴格評標專家管理。強化招標主體責任追溯,擴大信用信息在招標投標環節的規范應用。嚴厲打擊圍標、串標和虛假招標等違法行為,強化標后合同履約監管。 (發展改革委、住房城鄉建設部、市場監管總局負責)

(三)推行工程擔保與保險。推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。招標人要求中標人提供履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。對采用最低價中標的探索實行高保額履約擔保。組織開展工程質量保險試點,加快發展工程質量保險。 (住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會負責)

(四)加強工程設計建造管理。貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,指導制定符合城市地域特征的建筑設計導則。建立建筑“前策劃、后評估”制度,完善建筑設計方案審查論證機制,提高建筑設計方案決策水平。加強住區設計管理,科學設計單體住宅戶型,增強安全性、實用性、宜居性,提升住區環境質量。嚴禁政府投資項目超標準建設。嚴格控制超高層建筑建設,嚴格執行超限高層建筑工程抗震設防審批制度,加強超限高層建筑抗震、消防、節能等管理。創建建筑品質示范工程,加大對優秀企業、項目和個人的表彰力度;在招標投標、金融等方面加大對優秀企業的政策支持力度,鼓勵將企業質量情況納入招標投標評審因素。 (住房城鄉建設部、發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部、應急部、人民銀行負責)

(五)推行綠色建造方式。完善綠色建材產品標準和認證評價體系,進一步提高建筑產品節能標準,建立產品發布制度。大力發展裝配式建筑,推進綠色施工,通過先進技術和科學管理,降低施工過程對環境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系,完善綠色建筑評價標識制度。 (住房城鄉建設部、發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局負責)

(六)支持既有建筑合理保留利用。推動開展老城區、老工業區保護更新,引導既有建筑改建設計創新。依法保護和合理利用文物建筑。建立建筑拆除管理制度,不得隨意拆除符合規劃標準、在合理使用壽命內的公共建筑。開展公共建筑、工業建筑的更新改造利用試點示范。制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節能等相關配套政策。 (住房城鄉建設部、發展改革委、工業和信息化部、應急部、文物局負責)


四、健全支撐體系

(一)完善工程建設標準體系。系統制定全文強制性工程建設規范,精簡整合政府推薦性標準,培育發展團體和企業標準,加快適應國際標準通行規則。組織開展重點領域國內外標準比對,提升標準水平。加強工程建設標準國際交流合作,推動一批中國標準向國際標準轉化和推廣應用。 (住房城鄉建設部、市場監管總局、商務部負責)

(二)加強建材質量管理。建立健全缺陷建材產品響應處理、信息共享和部門協同處理機制,落實建材生產單位和供應單位終身責任,規范建材市場秩序。強化預拌混凝土生產、運輸、使用環節的質量管理。鼓勵企業建立裝配式建筑部品部件生產和施工安裝全過程質量控制體系,對裝配式建筑部品部件實行駐廠監造制度。建立從生產到使用全過程的建材質量追溯機制,并將相關信息向社會公示。 (市場監管總局、住房城鄉建設部、工業和信息化部負責)

(三)提升科技創新能力。加大建筑業技術創新及研發投入,推進產學研用一體化,突破重點領域、關鍵共性技術開發應用。加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度,全面提升工程裝備技術水平。推進建筑信息模型(BIM)、大數據、移動互聯網、云計算、物聯網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用,推廣工程建設數字化成果交付與應用,提升建筑業信息化水平。 (科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部負責)

  (四)強化從業人員管理。加強建筑業從業人員職業教育,大力開展建筑工人職業技能培訓,鼓勵建立職業培訓實訓基地。加強職業技能鑒定站點建設,完善技能鑒定、職業技能等級認定等多元評價體系。推行建筑工人實名制管理,加快全國建筑工人管理服務信息平臺建設,促進企業使用符合崗位要求的技能工人。建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險,保障建筑工人合法權益。 (住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、財政部負責)


五、加強監督管理

(一)推進信用信息平臺建設。完善全國建筑市場監管公共服務平臺,加強信息歸集,健全違法違規行為記錄制度,及時公示相關市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息,并與國家企業信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺等實現數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度,對違法違規的市場主體實施聯合懲戒,將工程質量違法違規等記錄作為企業信用評價的重要內容。 (住房城鄉建設部、發展改革委、人民銀行、市場監管總局負責)

(二)嚴格監管執法。加大建筑工程質量責任追究力度,強化工程質量終身責任落實,對違反有關規定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處曝光,加大資質資格、從業限制等方面處罰力度。強化個人執業資格管理,對存在證書掛靠等違法違規行為的注冊執業人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執業的處罰。 (住房城鄉建設部負責)

(三)加強社會監督。相關行業協會應完善行業約束與懲戒機制,加強行業自律。建立建筑工程責任主體和責任人公示制度。企業須公開建筑工程項目質量信息,接受社會監督。探索建立建筑工程質量社會監督機制,支持社會公眾參與監督、合理表達質量訴求。各地應完善建筑工程質量投訴和糾紛協調處理機制,明確工程質量投訴處理主體、受理范圍、處理流程和辦結時限等事項,定期向社會通報建筑工程質量投訴處理情況。 (住房城鄉建設部、發展改革委、市場監管總局負責)

(四)強化督促指導。建立健全建筑工程質量管理、品質提升評價指標體系,科學評價各地執行工程質量法律法規和強制性標準、落實質量責任制度、質量保障體系建設、質量監督隊伍建設、建筑質量發展、公眾滿意程度等方面狀況,督促指導各地切實落實建筑工程質量管理各項工作措施。 (住房城鄉建設部負責)


六、抓好組織實施

各地區、各相關部門要高度重視完善質量保障體系、提升建筑工程品質工作,健全工作機制,細化工作措施,突出重點任務,確保各項工作部署落到實處。強化示范引領,鼓勵有條件的地區積極開展試點,形成可復制、可推廣的經驗。加強輿論宣傳引導,積極宣傳各地的好經驗、好做法,營造良好的社會氛圍。


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剛剛,建筑防水卷材生產許可證正式取消!

剛剛,建筑防水卷材生產許可證正式取消!2019/09/18 18:35:00   來源:中國政府網

http://qmjc.com/Uploads/Ed/image/20190919/1568856176290252.jpg

 

國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

 

  經研究論證,國務院決定,壓減工業產品生產許可證管理目錄,取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理,將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類,對其中涉及安全、健康、環保的,轉為強制性產品認證管理,認證費用由財政負擔。調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計10類,其中,由國家市場監督管理總局實施的5類,由省級市場監督管理部門實施的5類。

 

  各地區、各有關部門要督促企業嚴格履行主體責任,強化信用監督和約束手段,對通過告知承諾和后置現場審查方式取得生產許可證的企業,發現以欺騙手段取得的,依法嚴肅處理。要研究建立質量追溯體系和獎勵舉報制度,對惡意違法行為依法嚴懲重罰。相關企業要切實承擔質量安全管理責任,建立健全產品質量驗收、檢驗檢測和售后服務等制度,確保產品符合相關標準要求。

 

  各地區、各有關部門要抓緊做好工業產品生產許可證管理目錄調整工作,減證不減責任,全面加強事中事后監管,按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,認真履行監管責任,及時有效防范和化解風險。

 

對繼續實施生產許可證管理的產品,要完善對企業現場審查和檢查的技術規范,以雙隨機、一公開監管為手段,進一步加強和規范對獲證企業的日常檢查,對問題線索企業實施飛行檢查。對取消生產許可證管理的產品,要充分利用信息化手段,建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業協會等廣泛參與的質量安全監測預警機制。
要完善問題導向的監督抽查機制,加大對取消生產許可證管理產品的監督抽查力度,擴大重點產品、重點領域監督抽查覆蓋面和增加頻次,依法及時公開抽查信息,加大對不合格產品的查處力度,對存在行業性、苗頭性質量安全風險的產品開展專項整治。要加快制修訂產業發展和監管工作急需的標準,嚴格落實認證機構對認證結果的主體責任和對產品質量持續符合認證要求的連帶責任,鼓勵相關行業、用戶采信認證結果,充分發揮行業監管、社會監督作用,推動構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系,確保工業產品質量安全。

 

 附件:

1.工業產品生產許可證取消、合并管理的產品目錄(共計15類)2.調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品目錄(共計10類)

 

  國務院
2019
98


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