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國家發改委等六部門關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見

國家發改委等六部門關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見

2020/10/23 17:15:00來源:國家發改委

關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見

發改體改〔20201566

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院有關部門,全國總工會,國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國國家鐵路集團有限公司:

為深入貫徹習近平總書記關于支持民營企業改革發展的重要講話精神,認真落實《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》有關要求,推動相關支持政策加快落地見效,有效應對新冠肺炎疫情影響,激發民營企業活力和創造力,進一步為民營企業發展創造公平競爭環境,帶動擴大就業,經國務院同意,現提出以下意見。

一、切實降低企業生產經營成本

(一)繼續推進減稅降費。切實落實常態化疫情防控和復工復產各項政策,簡化優惠政策適用程序,深入開展有針對性的政策宣傳輔導,幫助企業準確掌握和及時享受各項優惠政策。貫徹實施好階段性減免社會保險費和降低社保費率政策等。對受疫情影響嚴重的中小企業,依法核準其延期繳納稅款申請。對小微企業202011日至20211231日的工會經費,實行全額返還支持政策。

(二)進一步降低用能用網成本。落實階段性降低企業用電價格的支持政策,持續推進將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價全年降低5%。切實加強轉供電價格監管,確保民營企業及時足額享受降價紅利。

(三)深入推進物流降成本。依法規范港口、班輪、鐵路、機場等經營服務性收費。建立物流基礎設施用地保障機制,引導各地合理設置投資強度、稅收貢獻等指標限制,鼓勵通過長期租賃等方式保障物流用地。規范城市配送車輛通行管理,根據地方實際優化通行管理措施,鼓勵發展夜間配送和共同配送、統一配送等集約化配送模式。

二、強化科技創新支撐

(四)支持參與國家重大科研攻關項目。鼓勵民營企業參與國家產業創新中心、國家制造業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等創新平臺建設,加快推進對民營企業的國家企業技術中心認定工作,支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務。

(五)增加普惠型科技創新投入。各地要加大將科技創新資金用于普惠型科技創新的力度,通過銀企合作、政府引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補償等方式,支持民營企業開展科技創新。

(六)暢通國家科研資源開放渠道。推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進一步向民營企業開放。鼓勵民營企業和社會力量組建專業化的科學儀器設備服務機構,參與國家科研設施與儀器的管理與運營。

(七)完善知識產權運營服務體系。發展專業化技術交易知識產權運營機構,培育技術經理人。規范探索知識產權證券化,推動知識產權融資產品創新。建設國家知識產權公共服務平臺,為民營企業和中小企業創新提供知識產權一站式檢索、保護和咨詢等服務。

(八)促進民營企業數字化轉型。實施企業上云用數賦智行動和中小企業數字化賦能專項行動,布局一批數字化轉型促進中心,集聚一批面向中小企業數字化服務商,開發符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案等,結合行業特點對企業建云、上云、用云提供相應融資支持。實施工業互聯網創新發展工程,支持優勢企業提高工業互聯網應用水平,帶動發展網絡協同制造、大規模個性化定制等新業態新模式。

三、完善資源要素保障

(九)創新產業用地供給方式。優化土地市場營商環境,保障民營企業依法平等取得政府供應或園區轉讓的工業用地權利,允許中小民營企業聯合參與工業用地招拍掛,可按規定進行宗地分割。鼓勵民營企業利用自有工業用地發展新產業新業態并進行研發創新,根據相關規劃及有關規定允許增加容積率的,不增收土地價款等費用。民營企業退出原使用土地的,市、縣人民政府應支持依法依約轉讓土地,并保障其合法土地權益;易地發展的,可以協議出讓方式重新安排工業用地。

(十)加大人才支持和培訓力度。暢通民營企業專業技術人才職稱評審通道,推動社會化評審。增加民營企業享受政府特殊津貼人員比重。適時發布技能人才薪酬分配指引,引導企業建立符合技能人才特點的工資分配制度。加快實施職業技能提升行動,面向包括民營企業職工在內的城鄉各類勞動者開展大規模職業技能培訓,并按規定落實培訓補貼。

(十一)優化資質管理制度。對存量資質、認證認可實施動態調整,優化縮減資質類別,建筑企業資質類別和等級壓減三分之一以上。對新能源汽車、商用車等行業新增產能,在符合市場準入要求條件下,公平給予資質、認證認可,不得額外設置前置條件。深化工業產品生產許可證制度改革,除涉及公共安全、經濟安全產品以外,不再實行許可證管理,對于保留許可證管理產品,審批權限下放至省級市場監管部門。完善強制性產品認證制度,探索引入自我符合性聲明方式,優化認證程序。

(十二)破除要素流動的區域分割和地方保護。除法律法規明確規定外,不得要求企業必須在某地登記注冊,不得為企業在不同區域間的自由遷移設置障礙。支持地方開展一照多址改革,探索簡化平臺企業分支機構設立手續。逐步統一全國市場主體登記業務規范、數據標準和統一平臺服務接口,減少區域間登記注冊業務的差異性。完善企業注銷網上服務平臺,進一步便利納稅人注銷程序。對設立后未開展生產經營活動或者無債權債務的市場主體,可以按照簡易程序辦理注銷。

四、著力解決融資難題

(十三)加大對民營企業信貸支持力度。引導商業銀行增加制造業民營企業信貸投放,大幅增加制造業中長期貸款,滿足民營制造業企業長期融資需求。進一步修改完善金融企業績效評價辦法,強化對小微企業貸款業務評價。鼓勵中小銀行與開發性、政策性金融機構加深合作,提升服務民營企業、小微企業質效。

(十四)支持開展信用融資。加大對中小企業融資綜合信用服務平臺和地方征信平臺建設指導力度,推動政府部門、公用事業單位、大型互聯網平臺向征信機構和信用評級機構開放企業信用信息,鼓勵金融機構和征信機構、信用評級機構加強合作,利用大數據等技術手段開發針對民營企業的免抵押免擔保信用貸款產品。加大信易貸等以信用信息為核心內容的中小微企業融資模式推廣力度,依托全國中小企業融資綜合信用服務平臺、地方征信平臺等各類信用信息服務平臺,加大信用信息歸集力度,更好發揮對小微企業信用貸款的支持作用。用好普惠小微信用貸款支持方案,大幅增加小微企業信用貸款。深入開展銀稅互動,擴大受惠企業范圍,推動緩解企業融資難題。

(十五)拓展貸款抵押質押物范圍。支持大型企業協助上下游企業開展供應鏈融資。依法合規發展企業應收賬款、存貨、倉單、股權、租賃權等權利質押貸款。積極探索將用能權、碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益權、特許經營收費權等納入融資質押擔保范圍。逐步擴大知識產權質押物范圍,對企業專利權、商標專用權和著作權等無形資產進行打包組合融資,推動知識產權質押貸款增量擴面。繼續向銀行業金融機構延伸不動產登記服務點,加快互聯網+不動產登記,推進查詢不動產登記信息、辦理抵押預告登記和抵押登記、發放電子不動產登記證明等全程不見面網上辦理。鼓勵銀行等金融機構根據企業物流、信息流、資金流的評價結果,提升制造業民營企業最高授信額度。

(十六)拓展民營經濟直接融資渠道。支持民營企業開展債券融資,進一步增加民營企業債券發行規模。大力發展創業投資,支持民營企業創新發展。支持民營企業在全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權市場掛牌交易和融資。

(十七)創新信貸風險政府擔保補償機制。指導政府性融資擔保機構加大對中小微企業的支持力度,適當降低融資擔保費率。鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質押貸款、中小微企業貸款等風險分擔機制,簡化審核流程,分擔違約風險。

(十八)促進及時支付中小企業款項。落實《保障中小企業款項支付條例》,加快建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監督評價機制。要對惡意拖欠、變相拖欠等行為開展專項督查,通報一批拖欠民營企業賬款的典型案例,督促拖欠主體限期清償拖欠賬款。

五、引導擴大轉型升級投資

(十九)鼓勵產業引導基金加大支持力度。更好發揮國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家制造業轉型升級基金、先進制造產業投資基金、戰略性新興產業引導基金和國家綠色發展基金等基金以及地方各級政府設立的產業引導基金作用,鼓勵各類產業引導基金加大對民營企業的支持力度。發揮國家科技成果轉化引導基金作用,支持民營企業推廣轉化一批重大技術創新成果。

(二十)支持傳統產業改造升級。加快推動傳統產業技術改造,向智能、安全、綠色、服務、高端方向發展,加強檢驗檢測平臺、系統集成服務商等技術改造服務體系建設。推動機械裝備產業高質量發展、石化產業安全綠色高效發展,推進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改造。支持危化品企業改造升級,對于僅申報小批量使用危險化學品、不涉及制造和大規模囤積的項目,設立一企一策評審通道。

(二十一)支持民營企業平等參與項目投資。用好中央預算內投資和地方政府專項債券籌集的資金,優化投向結構和投資領域,支持金融機構依法合規提供融資,保障各類市場主體平等參與項目建設運營。對在政府和社會資本合作(PPP)項目中設置針對民營資本差別待遇或歧視性條款的,各級財政部門按照規定不予資金支持。探索按照揭榜掛帥,立軍令狀的公開征集方式組織實施一批重大投資工程。

(二十二)引導民營企業聚焦主業和核心技術。優化《鼓勵外商投資產業目錄》和《產業結構調整指導目錄》,推動民營企業在產業鏈、價值鏈關鍵業務上重組整合,進一步集聚資源、集中發力,增強核心競爭力。

(二十三)提升民營企業應急物資供給保障能力。加快發展柔性制造,提升制造業應急保障能力。完善合理的激勵政策,引導生產重要應急物資、應急裝備的民營企業強化日常供應鏈管理,增強生產能力儲備。積極支持民營節能環保企業參與醫療廢棄物處理處置、污水垃圾處理等工程建設。鼓勵民營企業加大醫療器械生產制造投資,保障民營企業公平參與公共衛生基礎設施建設。

六、鞏固提升產業鏈水平

(二十四)精準幫扶重點民營企業。對處于產業鏈關鍵環節重點民營企業所遇到的問題和困難,實施響應快速、程序簡單、規則透明的針對性幫扶。及時研判產業鏈發展趨勢,引導企業將產業鏈關鍵環節留在國內。

(二十五)依托產業園區促進產業集群發展。以園區為載體集聚創新資源和要素,促進國家級新區、高新技術開發區、經濟技術開發區、新型工業化產業示范基地等規模擴大、水平提升。在產業轉型升級示范區和示范園區的相關項目安排方面,加大對民營企業支持力度。鼓勵各地建設中小微企業產業園、小型微型企業創業創新示范基地、標準化廠房及配套設施。

(二十六)有序引導制造業民營企業產業轉移。推動中西部和東北地區積極承接東部地區制造業民營企業轉移,支持承接產業轉移示范區等重點功能平臺建設,為制造業民營企業有序轉移創造條件。

(二十七)提高產業鏈上下游協同協作水平。國有企業特別是中央企業要發揮龍頭帶動作用,進一步加強與產業鏈上下游企業協同,協助解決配套民營企業技術、設備、資金、原輔料等實際困難,帶動上下游各類企業共渡難關。支持民營企業參與供應鏈協同制造,推進建設上下游銜接的開放信息平臺。

七、深入挖掘市場需求潛力

(二十八)進一步放寬民營企業市場準入。加快電網企業剝離裝備制造等競爭性業務,進一步放開設計施工市場,推動油氣基礎設施向企業公平開放。進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領域節能環保競爭性業務。制定鼓勵民營企業參與鐵路發展的政策措施,支持民營企業參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場經營開發、快遞物流等業務經營。依法支持社會資本進入銀行、證券、資產管理、債券市場等金融服務業。推動檢驗檢測機構市場化改革,鼓勵社會力量進入檢驗檢測市場。

(二十九)以高質量供給創造新的市場需求。落實支持出口產品轉內銷的實施意見,支持適銷對路出口商品開拓國內市場。擴大基礎設施建設投資主體,規范有序推進PPP項目,營造公平競爭的市場環境,帶動民營企業參與5G網絡、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施投資建設運營。

(三十)實施機器人及智能裝備推廣計劃。擴大機器人及智能裝備在醫療、助老助殘、康復、配送以及民爆、危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防等領域應用。加快高危行業領域機器化換人、自動化減人行動實施步伐,加快自動化、智能化裝備推廣應用及高危企業裝備升級換代。加強對民營企業創新型應急技術裝備推廣應用的支持力度,在各類應急救援場景中,開展無人機、機器人等無人智能裝備測試。

(三十一)支持自主研發產品市場迭代應用。適時修訂國家首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄,優化首臺(套)保險覆蓋范圍,加大對小型關鍵裝備和核心零部件支持力度。支持通過示范試驗工程提升國產裝備應用水平。

(三十二)助力開拓國際市場。健全促進對外投資的政策和服務體系,拓展民營企業走出去發展空間,支持民營企業平等參與海外項目投標,避免與國內企業惡性競爭。搭建支持民營企業開展第三方市場合作的平臺。鼓勵行業組織協助企業開拓國際市場。發揮海外中國中小企業中心作用,提供專業化、本地化服務。

八、鼓勵引導民營企業改革創新

(三十三)鼓勵有條件的民營企業優化產權結構。鼓勵民營企業構建現代企業產權結構,嚴格區分企業法人財產和企業主個人以及家族財產,分離股東所有權和公司法人財產權,明確企業各股東的持股比例。鼓勵民營企業推進股權多元化,推動民營企業自然人產權向法人產權制度轉變。鼓勵有條件的股份制民營企業上市和掛牌交易。

(三十四)鼓勵民營企業參與混合所有制改革。加大國有企業混合所有制改革力度,深入推進重點領域混合所有制改革。鼓勵民營企業通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等形式參與國有企業改制重組、合資經營和混合所有制改革,促進行業上下游和企業內部生產要素有效整合。

(三十五)引導民營企業建立規范的法人治理結構。引導企業依據公司法及相關法律法規,形成權責明確、運轉協調、有效制衡的決策執行監督體系,健全市場化規范經營機制,建立健全以質量、品牌、安全、環保、財務等為重點的企業內部管理制度。積極推動民營企業加強黨組織和工會組織、職工代表大會制度建設,強化企業內部監督,增強企業凝聚力。

九、統籌推進政策落實

(三十六)完善涉企政策服務機制。建立健全企業家參與涉企政策制定機制,鼓勵各地建立統一的民營企業政策信息服務平臺,暢通企業提出意見訴求直通渠道。認真聽取民營企業意見和訴求,鼓勵各地建立民營企業轉型升級問題清單制度,及時協調解決企業反映的問題困難。

(三十七)加強組織領導和督促落實。發展改革委要會同相關部門統籌做好支持民營企業改革發展與轉型升級工作,完善工作機制,加強政策指導、工作協調和督促落實,及時研究解決民營企業發展中遇到的問題。

(三十八)加強典型推廣示范引領。開展民營企業轉型升級綜合改革試點,支持試點地方先行先試、大膽創新,探索解決民營企業轉型升級面臨突出問題的有效路徑和方式,梳理總結民營企業建立現代企業制度和轉型升級的經驗成效,復制推廣各地支持民營企業改革發展的先進做法。

國家發展改革委

科技部

工業和信息化部

財政部

人力資源社會保障部

人民銀行

20201014


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兩部委發文:政府采購工程選用這些防水材料!

兩部委發文:政府采購工程選用這些防水材料!

2020/10/21 11:46:00來源:

近日,財政部和住建部聯合發文《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》,并附《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求(試行)》,選擇南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山六大經濟發達的城市為試點,在醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應用。試點時間為2年。通知從機制、市場到技術層面做了概要規定。

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《通知》要求,試點地區要通過試點,在《基本要求》的基礎上,細化和完善綠色建筑政府采購相關設計規范、施工規范和產品標準,形成客觀、量化、可驗證,適應本地區實際和不同建筑類型的綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。

《通知》還要求加強工程設計管理。試點地區住房和城鄉建設部門要加強政府采購工程中落實《基本要求》情況的事中事后監管。同時,要積極推動工程造價改革,完善工程概預算編制辦法,充分發揮市場定價作用,將政府采購綠色建筑和綠色建材增量成本納入工程造價。

同時,還要求落實綠色建材采購、探索開展綠色建材批量集中采購、嚴格工程施工和驗收管理,并加強對綠色采購政策執行的監督檢查等方面的工作。

《基本要求》規定,防水卷材和防水涂料的性能應分別符合團體標準T/CECS 10038-2019《綠色建材評價 防水卷材》和T/CECS 10040-2019《綠色建材評價 防水涂料》的規定。優異的耐久性和環保性是產品入選的必備條件。

明年將是十四五規劃首年,也是加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的關鍵之年。政府對綠色建筑、綠色建材的政策支持力度不斷加大,本次通知精神的貫徹實施必將加快防水行業向高質量發展之路轉型升級的進程。以高耐久和高環保性產品為代表的綠色建材將成為主要抓手,并將獲得更大的市場成功。

建筑防水,未來可期。

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原文如下:

關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房和城鄉建設主管部門,新疆生產建設兵團財政局、住房和城鄉建設局:

為發揮政府采購政策功能,加快推廣綠色建筑和綠色建材應用,促進建筑品質提升和新型建筑工業化發展,根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》,現就政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作通知如下:

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,發揮政府采購的示范引領作用,在政府采購工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應用,推進建筑業供給側結構性改革,促進綠色生產和綠色消費,推動經濟社會綠色發展。

(二)基本原則。

堅持先行先試。選擇一批綠色發展基礎較好的城市,在政府采購工程中探索支持綠色建筑和綠色建材推廣應用的有效模式,形成可復制、可推廣的經驗。

強化主體責任。壓實采購人落實政策的主體責任,通過加強采購需求管理等措施,切實提高綠色建筑和綠色建材在政府采購工程中的比重。

加強統籌協調。加強部門間的溝通協調,明確相關部門職責,強化對政府工程采購、實施和履約驗收中的監督管理,引導采購人、工程承包單位、建材企業、相關行業協會及第三方機構積極參與試點工作,形成推進試點的合力。

(三)工作目標。

在政府采購工程中推廣可循環可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節水節能建材等綠色建材產品,積極應用裝配式、智能化等新型建筑工業化建造方式,鼓勵建成二星級及以上綠色建筑。到2022年,基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,政策措施體系和工作機制逐步完善,政府采購工程建筑品質得到提升,綠色消費和綠色發展的理念進一步增強。

二、試點對象和時間

(一)試點城市。試點城市為南京市、杭州市、紹興市、湖州市、青島市、佛山市。鼓勵其他地區按照本通知要求,積極推廣綠色建筑和綠色建材應用。

(二)試點項目。醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程。鼓勵試點地區將使用財政性資金實施的其他新建工程項目納入試點范圍。

(三)試點期限。試點時間為2年,相關工程項目原則上應于202212月底前竣工。對于較大規模的工程項目,可適當延長試點時間。

三、試點內容

(一)形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。財政部、住房和城鄉建設部會同相關部門根據建材產品在政府采購工程中的應用情況、市場供給情況和相關產業升級發展方向等,結合有關國家標準、行業標準等綠色建材產品標準,制定發布綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求(試行,以下簡稱《基本要求》)。財政部、住房和城鄉建設部將根據試點推進情況,動態更新《基本要求》,并在中華人民共和國財政部網站(www.mof.gov.cn)、住房和城鄉建設部網站(www.mohurd.gov.cn)和中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)發布。試點地區可根據地方實際情況,對《基本要求》中的相關設計要求、建材種類和具體指標進行微調。試點地區要通過試點,在《基本要求》的基礎上,細化和完善綠色建筑政府采購相關設計規范、施工規范和產品標準,形成客觀、量化、可驗證,適應本地區實際和不同建筑類型的綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,報財政部、住房和城鄉建設部。

(二)加強工程設計管理。采購人應當要求設計單位根據《基本要求》編制設計文件,嚴格審查或者委托第三方機構審查設計文件中執行《基本要求》的情況。試點地區住房和城鄉建設部門要加強政府采購工程中落實《基本要求》情況的事中事后監管。同時,要積極推動工程造價改革,完善工程概預算編制辦法,充分發揮市場定價作用,將政府采購綠色建筑和綠色建材增量成本納入工程造價。

(三)落實綠色建材采購要求。采購人要在編制采購文件和擬定合同文本時將滿足《基本要求》的有關規定作為實質性條件,直接采購或要求承包單位使用符合規定的綠色建材產品。綠色建材供應商在供貨時應當提供包含相關指標的第三方檢測或認證機構出具的檢測報告、認證證書等證明性文件。對于尚未納入《基本要求》的建材產品,鼓勵采購人采購獲得綠色建材評價標識、認證或者獲得環境標志產品認證的綠色建材產品。

(四)探索開展綠色建材批量集中采購。試點地區財政部門可以選擇部分通用類綠色建材探索實施批量集中采購。由政府集中采購機構或部門集中采購機構定期歸集采購人綠色建材采購計劃,開展集中帶量采購。鼓勵通過電子化政府采購平臺采購綠色建材,強化采購全流程監管。

(五)嚴格工程施工和驗收管理。試點地區要積極探索創新施工現場監管模式,督促施工單位使用符合要求的綠色建材產品,嚴格按照《基本要求》的規定和工程建設相關標準施工。工程竣工后,采購人要按照合同約定開展履約驗收。

(六)加強對綠色采購政策執行的監督檢查。試點地區財政部門要會同住房和城鄉建設部門通過大數據、區塊鏈等技術手段密切跟蹤試點情況,加強有關政策執行情況的監督檢查。對于采購人、采購代理機構和供應商在采購活動中的違法違規行為,依照政府采購法律制度有關規定處理。

四、保障措施

(一)加強組織領導。試點地區要高度重視政府采購支持綠色建筑和綠色建材推廣試點工作,大膽創新,研究建立有利于推進試點的制度機制。試點地區財政部門、住房和城鄉建設部門要共同牽頭做好試點工作,及時制定出臺本地區試點實施方案,報財政部、住房和城鄉建設部備案。試點實施方案印發后,有關部門要按照職責分工加強協調配合,確保試點工作順利推進。

(二)做好試點跟蹤和評估。試點地區財政部門、住房和城鄉建設部門要加強對試點工作的動態跟蹤和工作督導,及時協調解決試點中的難點堵點,對試點過程中遇到的關于《基本要求》具體內容、操作執行等方面問題和相關意見建議,要及時向財政部、住房和城鄉建設部報告。財政部、住房和城鄉建設部將定期組織試點情況評估,試點結束后系統總結各地試點經驗和成效,形成政府采購支持綠色建筑和綠色建材推廣的全國實施方案。

(三)加強宣傳引導。加強政府采購支持綠色建筑和綠色建材推廣政策解讀和輿論引導,統一各方思想認識,及時回應社會關切,穩定市場主體預期。通過新聞媒體宣傳推廣各地的好經驗好做法,充分發揮試點示范效應。

http://guanli.cnwb.net/assets/ba1d726d/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif附件:綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求(試行).pdf

財政部

住房和城鄉建設部

20201013


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工信部說:防水行業新基建這么干!

工信部說:防水行業新基建這么干!

2020/09/21 15:36:00來源:工業和信息化部原材料工業司

工業和信息化部近日印發《建材工業智能制造數字轉型行動計劃(2021-2023年)》,提出到2023年,建材工業信息化基礎支撐能力顯著增強,智能制造關鍵共性技術取得明顯突破,重點領域示范引領和推廣應用取得較好成效,全行業數字化、網絡化、智能化水平大幅提升,經營成本、生產效率、服務水平持續改進,推動建材工業全產業鏈高級化、現代化、安全化,加快邁入先進制造業。

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《計劃》提出,要制修訂30項以上建材行業智能制造相關標準,培育5家年產值過億元的建材行業信息化、智能化供應商,建立10個建材細分公共服務平臺,基本滿足建材行業信息化發展需要。

其中,防水材料行業重點形成自動上料計量、過程質量控制、制造執行管理、封裝倉儲物流等集成系統解決方案。

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建材工業智能制造數字轉型行動計劃(2021-2023年)

建材工業(含無機非金屬材料)是建筑工程和基礎設施必不可少的支撐,是國民經濟和社會發展的基礎性行業,是戰略性新興產業和國防軍工發展的重要保障,是環境治理和生態文明建設不可缺少的重要一環。為促進建材工業與新一代信息技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展,促進建材工業轉方式、調結構、增動力,加快邁向高質量發展,制定本計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,加快新一代信息技術在建材工業推廣應用,促進建材工業全產業鏈價值鏈與工業互聯網深度融合,構建網絡安全和密碼應用支撐體系,促進行業智能化生產、網絡化協同、規模化定制、服務化延伸,夯實建材工業信息化支撐基礎,提升智能制造關鍵技術創新能力,實現生產方式和企業形態根本性變革,引領建材工業邁向高質量發展。

(二)基本原則。

堅持需求牽引。以行業需求為導向,發揮建材工業規模龐大、場景豐富優勢,充分把握不同細分行業、不同企業、不同階段特點,推動重點領域率先突破,整體水平持續提升。

堅持創新驅動。建立健全產學研用創新體系,推進建材工業與信息技術協同創新共同進步。引導創新資源向智能化數字化領域匯聚,帶動行業技術創新、產品創新和業態創新。

堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業主體地位,堅持目標導向和問題導向,激發企業內生改造動力,實現效益提升和轉型發展良性互動。

堅持政府引導。分類指導、有序推進,更好發揮政府在方向引導、政策支持等方面作用,統籌整合資源,加強頂層設計,形成建材工業智能制造數字轉型發展合力。

(三)主要目標。

2023年,建材工業信息化基礎支撐能力顯著增強,智能制造關鍵共性技術取得明顯突破,重點領域示范引領和推廣應用取得較好成效,全行業數字化、網絡化、智能化水平大幅提升,經營成本、生產效率、服務水平持續改進,推動建材工業全產業鏈高級化、現代化、安全化,加快邁入先進制造業。

——支撐體系基本完善。制修訂30項以上建材行業智能制造相關標準,培育5家年產值過億元的建材行業信息化、智能化供應商,建立10個建材細分公共服務平臺,基本滿足建材行業信息化發展需要。

——創新能力明顯增強。建立5個建材行業智能制造創新平臺,形成15套系統解決方案,突破50項建材領域智能制造關鍵共性技術,培育100個建材工業APP,形成若干大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、5G通信、虛擬現實、工業互聯網等新一代技術應用場景。

——推廣應用成效顯著。推選6家智能制造標桿企業,建立50個建材行業智能工廠,打造20個數字礦山,培育100個在研發設計、生產制造、供應鏈管理、電子商務、設備運維等領域單項應用取得突出成效的典型項目。

二、重點任務

(一)建材工業信息化生態體系構建行動。

1.完善建材兩化融合貫標體系。繼續推動建材企業依據兩化融合管理體系國家標準開展貫標工作,鼓勵有條件的企業申請評定。引導貫標咨詢服務機構深入企業,對標國家標準開展基礎建設、單項應用、綜合集成、協同創新等工作。建立建材企業貫標、年度測評推廣和跟蹤反饋機制,推動建材工業兩化融合不斷向更高階段躍升。

2.建立建材智能制造標準體系。加強建材行業智能制造標準化協調機制建設,建立健全行業智能制造標準體系。組織開展智能工廠、數字礦山等標準和規程研究制定及宣貫落實。搭建智能制造標準試驗驗證平臺,結合企業實際驗證標準的有效性和可行性。

3.培育信息化公共服務體系。推動裝備、軟件、自動化、儀器儀表、系統集成商、安全防護等不同領域企業緊密合作,加快培育一批針對建材工業的系統解決方案供應商。面向建材行業信息化發展需要,發揮科研院所轉制企業優勢,推動產業鏈分工協作、共同發展。

4.構建網絡安全分級防護體系。面向應用工業互聯網的建材工業企業,制定網絡安全分類分級防護指南、網絡安全分級防護規范,推動企業實施分類分級安全防護。開展防護能力貫標,引導企業加強網絡安全防護能力建設。強化網絡安全產品和解決方案定制化供給,促進建材工業企業網絡安全保障能力提升。

(二)建材工業智能制造技術創新行動。

5.突破一批關鍵核心技術。依托行業骨干企業創建開放共享的建材智能制造創新平臺,推動關鍵共性技術研究以及智能部件、裝備、系統研發。引導各類企業加大研發投入,開展適用于建材工業的智能傳感器、神經網絡芯片等基礎元器件以及工業機器人、智能交互系統等智能產品的研發、制造與應用,突破智能控制和優化、數據采集與分析、故障診斷與維護、密碼防護等一批核心技術,夯實建材工業智能制造硬件和軟件基礎。

6.形成一批系統解決方案。針對建材細分行業特點,以礦山開采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等關鍵環節為重點,提煉形成若干套具有智能感知、自動執行、深度學習、智能決策、密碼防護等功能的智能化、數字化、集成化系統解決方案,促進水泥、玻璃、陶瓷等行業生產方式的自動化、智能化、無人化變革。

專欄一 建材重點細分行業系統解決方案

水泥行業:重點形成數字規劃設計、智能工廠建設、自動采選配礦、窯爐優化控制、磨機一鍵啟停、設備診斷運維、生產遠程監控、智能質量控制、能耗水耗管理、清潔包裝發運、安全環保管理、固廢協同處置等集成系統解決方案。

玻璃行業:重點形成原料選礦和配料,熔窯、錫槽、退火窯三大熱工智能化控制,熔化成形數字仿真,冷端優化控制、在線缺陷檢測、自動堆垛鋪紙、自動切割分片、智能打碼倉儲等集成系統解決方案。

陶瓷行業:重點形成原料標準數據、壓機控制管理、智能高壓注漿、坯體干燥控制、物料無人裝卸、窯爐優化控制、產品施釉磨拋、自動檢測分選、智能倉儲物流等集成系統解決方案。

石材行業:重點形成自動開采、智能鋸解、研磨拋光、自動裁切、異型加工,以及檢驗、修補、包裝、廢棄料資源化處理等集成系統解決方案。

耐火材料行業:重點形成原料制備、壓機控制、窯爐優化、在線監測、全自動立體倉庫等集成系統解決方案。

墻體材料行業:重點形成原料精準制備、坯體成型切割、干燥(蒸壓)養護、窯爐優化控制、質量自動檢測、智能包裝物流、自動卸車碼垛、污染排放控制等集成系統解決方案。

保溫材料行業:重點形成原料配料均化、自動輸料投料、窯爐優化控制、質量在線監測、設備故障預警、智能切割(分揀)包裝、數字倉儲物流等集成系統解決方案。

混凝土及水泥制品行業:重點形成制造執行管理、智能物流配送、在線質量監測的混凝土全產業鏈集成系統解決方案,以及集中攪拌分送、自動成型控制、骨架焊接運送、制品智能養護的水泥制品集成系統解決方案。

防水材料行業:重點形成自動上料計量、過程質量控制、制造執行管理、封裝倉儲物流等集成系統解決方案。

非金屬礦行業:重點形成地勘數據管理、原料精細開采、物料稱量均化、選線智能控制、礦物加工優化、質量在線監測、成品包裝物流等集成系統解決方案。

高性能纖維及復合材料行業:重點形成池窯拉絲控制、質量在線監測、物流自動輸送、注塑拉擠纏繞、壓制設備控制、設備故障預警等集成系統解決方案。

機制砂石行業:重點形成破碎整形、級配調整、質量監測、粉塵收集、廢水處理、物料儲運等集成系統解決方案。

木質建材行業:重點形成原料分選、自動加工、生產控制、在線監測、物流倉儲等集成系統解決方案。

無機非金屬新材料:重點形成集計算、實驗、數據為一體的材料研發設計以及智能分級、提純、改性、生長、加工、應用等集成系統解決方案。

7.創新一批工業互聯網場景。構建網絡、平臺、安全三大功能體系,鼓勵企業積極探索“5G+工業互聯網,促進工業互聯網與建材工業深度融合。推動建材行業工業互聯網標識解析二級節點建設,深化標識解析應用。大力發展建材行業工業互聯網創新應用平臺,加快開發建材工業APP,推動建材企業和設備上云上平臺,實現制造資源和制造能力互聯互通。構建工業互聯網密碼支撐體系,加快商用密碼在建材行業深度應用。

專欄二 新一代信息通信技術融合場景方向

大數據:運用大數據采集、分析、挖掘等技術,提高監測追溯、預測維修、質量控制、供應鏈管理、能源管理等智能運營能力,強化對行業公共數據的分析利用,統一數據標準和格式,推動建材行業企業間、平臺間數據融通。

工業互聯網平臺:應用物聯網技術實現智能感知、識別、定位、跟蹤、管理,促進企業將基礎設施、業務系統、設備產品向云端遷移,培育工業APP,構建建材行業工業互聯網平臺。

區塊鏈:支持建材企業利用區塊鏈技術實現與上下游產業鏈的產品交易、信息追溯、質量管理等功能,保證數據安全,逐步深化應用。

5G通信:引導企業利用5G通信高帶寬、低時延、大連接等技術優勢,實現互聯互通,鼓勵在無人駕駛、遠程爆破、設備運維等領域的集成創新應用。

人工智能:推動先進算法、機器學習、智能芯片在建材行業智能生產、智能決策、智能物流、智能監測、智能追溯等領域的應用。

建筑信息模型:運用建筑信息模型(BIMBuilding Information Modeling)技術促進建材和建筑無縫連接,大力發展部品化建材,實現建材全生命周期可追溯、可預測、可維護、可回收。

數字孿生:利用計算建模、實時傳感、虛擬現實、仿真技術等手段實現建材工廠在虛擬環境中的映射,促進成套生產裝置設計、安裝、運行全周期優化管理,實現建材工廠可視化、可預測、可維護、可回收。

(三)建材工業智能制造推廣應用行動。

8.大力培育智能工廠和數字礦山。發揮智能制造標桿企業的示范引領作用,通過持續完善、迭代和提升,在行業內大規模復制推廣。按照智能工廠建設規程和標準,培育一批集智能生產、智能運維和智能管理為一體的建材行業智能工廠,切實提高產品質量、運營效率、設備管理和安全環保水平。運用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛、災害監控等手段,實施機械化換人和自動化減人,打造一批安全、高效、綠色的數字礦山。

9.著力推進關鍵環節典型應用。聚焦建材工業生產和經營關鍵環節,加快推廣窯爐優化控制、智能倉儲物流、設備巡檢維護、在線監測檢測、批量個性定制、網絡集成外包、產品質量追溯、數字設計運營等先進技術方案,培育一批單項應用典型項目。在搬運碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位,以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位加快實施機器換人。推廣窯爐協同處置工業固廢、生活垃圾、危險廢棄物等技術,促進建材行業綠色發展。

10.加快提高中小建材企業信息化水平。支持大型企業建設工業互聯網平臺,通過網絡協同、平臺集成、線上對接等方式,實施產業鏈協同和大中小企業資源融通,帶動中小企業轉型發展。結合數字化賦能中小企業專項行動,培育針對中小建材企業的信息技術供應商及產品方案,建設第三方工業互聯網公共服務平臺,在線提供工業軟件、研發設計、市場營銷、物流倉儲等服務,促進中小企業上云上平臺,支撐數字化轉型進程。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要加強統籌協調,建立健全本地區建材行業智能制造數字轉型推進機制,明確時間進度,落實各項任務。建材各行業協會要結合各自產業規模、技術特點、發展水平等情況,制定工作計劃,明確責任部門,提出政策建議。相關產業聯盟、骨干企業、科研院所、部屬單位及高校要加強溝通合作,形成推進合力。設立建材行業智能制造專家委員會,提供戰略、技術、政策等咨詢建議。

(二)加大政策支持。深化產融合作,加大金融支持,鼓勵產業和金融資本設立建材智能制造數字轉型投資基金,重點投向人工智能、大數據、工業軟件、5G通信、工業互聯網等在建材領域的創新應用。支持符合條件的建材智能技術裝備企業按規定享受稅收優惠、融資擔保政策,申請有關保險補償和資金支持。

(三)強化人才保障。支持開展職業技能培訓,鼓勵有條件的企業、院校、科研院所聯合建設智能制造實訓基地,培養一批面向工業化和信息化深度融合的復合型人才,形成一批建材工業智能化數字化發展領軍隊伍。創新人才引進政策與方式,加強國外高端信息技術人才的引進和交流。

(四)營造良好環境。開展建材企業信息化水平評估,及時總結先進經驗和缺點不足,促進各地區各行業不斷改進提升。組織開展診斷咨詢服務,收集整理相關案例,加強交流宣傳。深化技術、管理、標準等方面國際交流合作


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再提工程質量終身責任制!五方責任主體如何處罰?附:住建部《工程質量安全手冊(試行)》

再提工程質量終身責任制!五方責任主體如何處罰?附:住建部《工程質量安全手冊(試行)》

2020/09/11 14:10:00來源:住建部

日前,住房和城鄉建設部在京舉辦2020年全國住房和城鄉建設系統質量月啟動暨建設質量強國、提升建筑品質現場會。現場會宣讀了質量終身責任制倡議書,倡議住房和城鄉建設系統全體從業人員,弘揚工匠精神、勇擔質量責任、塑造時代精品、打造中國質量。

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質量終身責任是指參與新建、擴建、改建的建筑工程項目負責人按照國家法律法規和有關規定,在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任。

五方責任主體項目負責人是指承擔建筑工程項目建設的:

建設單位項目負責人

勘察單位項目負責人

設計單位項目負責人

施工單位項目經理

監理單位總監理工程師

五方責任主體處罰細則

處罰依據:《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》,細則內容摘錄自住建部文件附件。

一、建設單位

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二、勘察單位

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三、設計單位

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四、施工單位

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五、監理單位

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附:

工程質量安全手冊(試行)

住房城鄉建設部

目錄

1 總則 

1.1 目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

2 行為準則

2.1 基本要求

2.2 質量行為要求

2.3 安全行為要求

3 工程實體質量控制

3.1 地基基礎工程

3.2 鋼筋工程

3.3 混凝土工程

3.4 鋼結構工程

3.5 裝配式混凝土工程

3.6 砌體工程

3.7 防水工程

3.8 裝飾裝修工程

3.9 給排水及采暖工程

3.10 通風與空調工程

3.11 建筑電氣工程

3.12 智能建筑工程

3.13 市政工程

4 安全生產現場控制

4.1 基坑工程

4.2 腳手架工程

4.3 起重機械

4.4 模板支撐體系

4.5 臨時用電

4.6 安全防護

4.7 其他

5 質量管理資料

5.1 建筑材料進場檢驗資料

5.2 施工試驗檢測資料

5.3 施工記錄

5.4 質量驗收記錄

6 安全管理資料

6.1 危險性較大的分部分項工程資料

6.2 基坑工程資料

6.3 腳手架工程資料

6.4 起重機械資料

6.5 模板支撐體系資料

6.6 臨時用電資料

6.7 安全防護資料

7 附則 27

1 總則

1.1 目的

完善企業質量安全管理體系,規范企業質量安全行為,落實企業主體責任,提高質量安全管理水平,保證工程質量安全,提高人民群眾滿意度,推動建筑業高質量發展。

1.2 編制依據

1.2.1 法律法規。

1)《中華人民共和國建筑法》;

2)《中華人民共和國安全生產法》;

3)《中華人民共和國特種設備安全法》;

4)《建設工程質量管理條例》;

5)《建設工程勘察設計管理條例》;

6)《建設工程安全生產管理條例》;

7)《特種設備安全監察條例》;

8)《安全生產許可證條例》;

9)《生產安全事故報告和調查處理條例》等。

1.2.2 部門規章。

1)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部令第13號);

2)《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉建設部令第18號);

3)《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號);

4)《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(住房城鄉建設部令第5號);

5)《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》(住房城鄉建設部令第2號);

6)《房屋建筑工程質量保修辦法》(建設部令第80號);

7)《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號);

8)《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號);

9)《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(住房城鄉建設部令第17號);

10)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)等。

1.2.3 有關規范性文件,有關工程建設標準、規范。

1.3 適用范圍

房屋建筑和市政基礎設施工程。

2 行為準則

2.1 基本要求

2.1.1 建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位依法對工程質量安全負責。

2.1.2 勘察、設計、施工、監理、檢測等單位應當依法取得資質證書,并在其資質等級許可的范圍內從事建設工程活動。施工單位應當取得安全生產許可證。

2.1.3 建設、勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人應當簽署授權委托書,明確各自工程項目負責人。

項目負責人應當簽署工程質量終身責任承諾書。

法定代表人和項目負責人在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任。

2.1.4 從事工程建設活動的專業技術人員應當在注冊許可范圍和聘用單位業務范圍內從業,對簽署技術文件的真實性和準確性負責,依法承擔質量安全責任。

2.1.5 施工企業主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)應當取得安全生產考核合格證書。

2.1.6工程一線作業人員應當按照相關行業職業標準和規定經培訓考核合格,特種作業人員應當取得特種作業操作資格證書。工程建設有關單位應當建立健全一線作業人員的職業教育、培訓制度,定期開展職業技能培訓。

2.1.7 建設、勘察、設計、施工、監理、監測等單位應當建立完善危險性較大的分部分項工程管理責任制,落實安全管理責任,嚴格按照相關規定實施危險性較大的分部分項工程清單管理、專項施工方案編制及論證、現場安全管理等制度。

2.1.8建設、勘察、設計、施工、監理等單位法定代表人和項目負責人應當加強工程項目安全生產管理,依法對安全生產事故和隱患承擔相應責任。

2.1.9 工程完工后,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。工程竣工驗收合格,方可交付使用。

2.2 質量行為要求

2.2.1 建設單位。

1)按規定辦理工程質量監督手續。

2)不得肢解發包工程。

3)不得任意壓縮合理工期。

4)按規定委托具有相應資質的檢測單位進行檢測工作。

5)對施工圖設計文件報審圖機構審查,審查合格方可使用。

6)對有重大修改、變動的施工圖設計文件應當重新進行報審,審查合格方可使用。

7)提供給監理單位、施工單位經審查合格的施工圖紙。

8)組織圖紙會審、設計交底工作。

9)按合同約定由建設單位采購的建筑材料、建筑構配件和設備的質量應符合要求。

10)不得指定應由承包單位采購的建筑材料、建筑構配件和設備,或者指定生產廠、供應商。

11)按合同約定及時支付工程款。

2.2.2 勘察、設計單位。

1)在工程施工前,就審查合格的施工圖設計文件向施工單位和監理單位作出詳細說明。

2)及時解決施工中發現的勘察、設計問題,參與工程質量事故調查分析,并對因勘察、設計原因造成的質量事故提出相應的技術處理方案。

3)按規定參與施工驗槽。

2.2.3 施工單位。

1)不得違法分包、轉包工程。

2)項目經理資格符合要求,并到崗履職。

3)設置項目質量管理機構,配備質量管理人員。

4)編制并實施施工組織設計。

5)編制并實施施工方案。

6)按規定進行技術交底。

7)配備齊全該項目涉及到的設計圖集、施工規范及相關標準。

8)由建設單位委托見證取樣檢測的建筑材料、建筑構配件和設備等,未經監理單位見證取樣并經檢驗合格的,不得擅自使用。

9)按規定由施工單位負責進行進場檢驗的建筑材料、建筑構配件和設備,應報監理單位審查,未經監理單位審查合格的不得擅自使用。

10)嚴格按審查合格的施工圖設計文件進行施工,不得擅自修改設計文件。

11)嚴格按施工技術標準進行施工。

12)做好各類施工記錄,實時記錄施工過程質量管理的內容。

13)按規定做好隱蔽工程質量檢查和記錄。

14)按規定做好檢驗批、分項工程、分部工程的質量報驗工作。

15)按規定及時處理質量問題和質量事故,做好記錄。

16)實施樣板引路制度,設置實體樣板和工序樣板。

17)按規定處置不合格試驗報告。

2.2.4 監理單位。

1)總監理工程師資格應符合要求,并到崗履職。

2)配備足夠的具備資格的監理人員,并到崗履職。

3)編制并實施監理規劃。

4)編制并實施監理實施細則。

5)對施工組織設計、施工方案進行審查。

6)對建筑材料、建筑構配件和設備投入使用或安裝前進行審查。

7)對分包單位的資質進行審核。

8)對重點部位、關鍵工序實施旁站監理,做好旁站記錄。

9)對施工質量進行巡查,做好巡查記錄。

10)對施工質量進行平行檢驗,做好平行檢驗記錄。

11)對隱蔽工程進行驗收。

12)對檢驗批工程進行驗收。

13)對分項、分部(子分部)工程按規定進行質量驗收。

14)簽發質量問題通知單,復查質量問題整改結果。

2.2.5 檢測單位。

1)不得轉包檢測業務。

2)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。

3)不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。

4)不得與行政機關,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

5)應當按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測。

6)應當對檢測數據和檢測報告的真實性和準確性負責。

7)應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

8)應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。

9)應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得隨意抽撤、涂改。

2.3 安全行為要求

2.3.1 建設單位。

1)按規定辦理施工安全監督手續。

2)與參建各方簽訂的合同中應當明確安全責任,并加強履約管理。

3)按規定將委托的監理單位、監理的內容及監理權限書面通知被監理的建筑施工企業。

4)在組織編制工程概算時,按規定單獨列支安全生產措施費用,并按規定及時向施工單位支付。

5)在開工前按規定向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內相關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

2.3.2 勘察、設計單位。

1)勘察單位按規定進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確。

2)勘察單位按規定在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。

3)設計單位應當按照法律法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

4)設計單位應當按規定在設計文件中注明施工安全的重點部位和環節,并對防范生產安全事故提出指導意見。

5)設計單位應當按規定在設計文件中提出特殊情況下保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

2.3.3 施工單位。

1)設立安全生產管理機構,按規定配備專職安全生產管理人員。

2)項目負責人、專職安全生產管理人員與辦理施工安全監督手續資料一致。

3)建立健全安全生產責任制度,并按要求進行考核。

4)按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓。

5)實施施工總承包的,總承包單位應當與分包單位簽訂安全生產協議書,明確各自的安全生產職責并加強履約管理。

6)按規定為作業人員提供勞動防護用品。

7)在有較大危險因素的場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

8)按規定提取和使用安全生產費用。

9)按規定建立健全生產安全事故隱患排查治理制度。

10)按規定執行建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度。

11)按規定制定生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練。

12)按規定及時、如實報告生產安全事故。

2.3.4 監理單位。

1)按規定編制監理規劃和監理實施細則。

2)按規定審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案。

3)按規定審核各相關單位資質、安全生產許可證、安管人員安全生產考核合格證書和特種作業人員操作資格證書并做好記錄。

4)按規定對現場實施安全監理。發現安全事故隱患嚴重且施工單位拒不整改或者不停止施工的,應及時向政府主管部門報告。

2.3.5 監測單位。

1)按規定編制監測方案并進行審核。

2)按照監測方案開展監測。

3 工程實體質量控制

3.1 地基基礎工程

3.1.1 按照設計和規范要求進行基槽驗收。

3.1.2 按照設計和規范要求進行輕型動力觸探。

3.1.3 地基強度或承載力檢驗結果符合設計要求。

3.1.4 復合地基的承載力檢驗結果符合設計要求。

3.1.5 樁基礎承載力檢驗結果符合設計要求。

3.1.6 對于不滿足設計要求的地基,應有經設計單位確認的地基處理方案,并有處理記錄。

3.1.7 填方工程的施工應滿足設計和規范要求。

3.2 鋼筋工程

3.2.1 確定細部做法并在技術交底中明確。

3.2.2 清除鋼筋上的污染物和施工縫處的浮漿。

3.2.3 對預留鋼筋進行糾偏。

3.2.4 鋼筋加工符合設計和規范要求。

3.2.5 鋼筋的牌號、規格和數量符合設計和規范要求。

3.2.6 鋼筋的安裝位置符合設計和規范要求。

3.2.7 保證鋼筋位置的措施到位。

3.2.8 鋼筋連接符合設計和規范要求。

3.2.9 鋼筋錨固符合設計和規范要求。

3.2.10 箍筋、拉筋彎鉤符合設計和規范要求。

3.2.11 懸挑梁、板的鋼筋綁扎符合設計和規范要求。

3.2.12 后澆帶預留鋼筋的綁扎符合設計和規范要求。

3.2.13 鋼筋保護層厚度符合設計和規范要求。

3.3 混凝土工程

3.3.1 模板板面應清理干凈并涂刷脫模劑。

3.3.2 模板板面的平整度符合要求。

3.3.3 模板的各連接部位應連接緊密。

3.3.4 竹木模板面不得翹曲、變形、破損。

3.3.5 框架梁的支模順序不得影響梁筋綁扎。

3.3.6 樓板支撐體系的設計應考慮各種工況的受力情況。

3.3.7 樓板后澆帶的模板支撐體系按規定單獨設置。

3.3.8嚴禁在混凝土中加水。

3.3.9嚴禁將灑落的砼澆筑到混凝土結構中。

 

3.3.10各部位混凝土強度符合設計和規范要求。

3.3.11墻和板、梁和柱連接部位的混凝土強度符合設計和規范要求。

3.3.12混凝土構件的外觀質量符合設計和規范要求。

3.3.13混凝土構件的尺寸符合設計和規范要求。

3.3.14后澆帶、施工縫的接茬處應處理到位。

3.3.15 后澆帶的混凝土按設計和規范要求的時間進行澆筑。

3.3.16按規定設置施工現場試驗室。

3.3.17混凝土試塊應及時進行標識。

3.3.18同條件試塊應按規定在施工現場養護。

3.3.19樓板上的堆載不得超過樓板結構設計承載能力。

3.4 鋼結構工程

3.4.1 焊工應當持證上崗,在其合格證規定的范圍內施焊。

3.4.2 一、二級焊縫應進行焊縫內部缺陷檢驗。

3.4.3 高強度螺栓連接副的安裝符合設計和規范要求。

3.4.4 鋼管混凝土柱與鋼筋混凝土梁連接節點核心區的構造應符合設計要求。

3.4.5 鋼管內混凝土的強度等級應符合設計要求。

3.4.6 鋼結構防火涂料的粘結強度、抗壓強度應符合設計和規范要求。

3.4.7 薄涂型、厚涂型防火涂料的涂層厚度符合設計要求。

3.4.8 鋼結構防腐涂料涂裝的涂料、涂裝遍數、涂層厚度均符合設計要求。

3.4.9 多層和高層鋼結構主體結構整體垂直度和整體平面彎曲偏差符合設計和規范要求。

3.4.10 鋼網架結構總拼完成后及屋面工程完成后,所測撓度值符合設計和規范要求。

3.5 裝配式混凝土工程

3.5.1 預制構件的質量、標識符合設計和規范要求。

3.5.2 預制構件的外觀質量、尺寸偏差和預留孔、預留洞、預埋件、預留插筋、鍵槽的位置符合設計和規范要求。

3.5.3 夾芯外墻板內外葉墻板之間的拉結件類別、數量、使用位置及性能符合設計要求。

3.5.4 預制構件表面預貼飾面磚、石材等飾面與混凝土的粘結性能符合設計和規范要求。

3.5.5 后澆混凝土中鋼筋安裝、鋼筋連接、預埋件安裝符合設計和規范要求。

3.5.6 預制構件的粗糙面或鍵槽符合設計要求。

3.5.7 預制構件與預制構件、預制構件與主體結構之間的連接符合設計要求。

3.5.8 后澆筑混凝土強度符合設計要求。

3.5.9 鋼筋灌漿套筒、灌漿套筒接頭符合設計和規范要求。

3.5.10 鋼筋連接套筒、漿錨搭接的灌漿應飽滿。

3.5.11預制構件連接接縫處防水做法符合設計要求。

3.5.12預制構件的安裝尺寸偏差符合設計和規范要求。

3.5.13 后澆混凝土的外觀質量和尺寸偏差符合設計和規范要求。

3.6砌體工程

3.6.1 砌塊質量符合設計和規范要求。

3.6.2 砌筑砂漿的強度符合設計和規范要求。

3.6.3 嚴格按規定留置砂漿試塊,做好標識。

3.6.4 墻體轉角處、交接處必須同時砌筑,臨時間斷處留槎符合規范要求。

3.6.5 灰縫厚度及砂漿飽滿度符合規范要求。

3.6.6 構造柱、圈梁符合設計和規范要求。

3.7防水工程

3.7.1 嚴禁在防水混凝土拌合物中加水。

3.7.2 防水混凝土的節點構造符合設計和規范要求。

3.7.3 中埋式止水帶埋設位置符合設計和規范要求。

3.7.4 水泥砂漿防水層各層之間應結合牢固。

3.7.5 地下室卷材防水層的細部做法符合設計要求。

3.7.6 地下室涂料防水層的厚度和細部做法符合設計要求。

3.7.7 地面防水隔離層的厚度符合設計要求。

3.7.8 地面防水隔離層的排水坡度、坡向符合設計要求。

3.7.9 地面防水隔離層的細部做法符合設計和規范要求。

3.7.10 有淋浴設施的墻面的防水高度符合設計要求。

3.7.11 屋面防水層的厚度符合設計要求。

3.7.12 屋面防水層的排水坡度、坡向符合設計要求。

3.7.13 屋面細部的防水構造符合設計和規范要求。

3.7.14 外墻節點構造防水符合設計和規范要求。

3.7.15 外窗與外墻的連接處做法符合設計和規范要求。

3.8裝飾裝修工程

3.8.1 外墻外保溫與墻體基層的粘結強度符合設計和規范要求。

3.8.2 抹灰層與基層之間及各抹灰層之間應粘結牢固。

3.8.3 外門窗安裝牢固。

3.8.4 推拉門窗扇安裝牢固,并安裝防脫落裝置。

3.8.5 幕墻的框架與主體結構連接、立柱與橫梁的連接符合設計和規范要求。

3.8.6 幕墻所采用的結構粘結材料符合設計和規范要求。

3.8.7 應按設計和規范要求使用安全玻璃。

3.8.8 重型燈具等重型設備嚴禁安裝在吊頂工程的龍骨上。

3.8.9 飾面磚粘貼牢固。

3.8.10 飾面板安裝符合設計和規范要求。

3.8.11 護欄安裝符合設計和規范要求。

3.9給排水及采暖工程

3.9.1 管道安裝符合設計和規范要求。

3.9.2 地漏水封深度符合設計和規范要求。

3.9.3 PVC管道的阻火圈、伸縮節等附件安裝符合設計和規范要求。

3.9.4 管道穿越樓板、墻體時的處理符合設計和規范要求。

3.9.5 室內、外消火栓安裝符合設計和規范要求。

3.9.6 水泵安裝牢固,平整度、垂直度等符合設計和規范要求。

3.9.7 儀表安裝符合設計和規范要求。閥門安裝應方便操作。

3.9.8 生活水箱安裝符合設計和規范要求。

3.9.9 氣壓給水或穩壓系統應設置安全閥。

3.10通風與空調工程

3.10.1 風管加工的強度和嚴密性符合設計和規范要求。

3.10.2 防火風管和排煙風管使用的材料應為不燃材料。

3.10.3 風機盤管和管道的絕熱材料進場時,應取樣復試合格。

3.10.4 風管系統的支架、吊架、抗震支架的安裝符合設計和規范要求。

3.10.5 風管穿過墻體或樓板時,應按要求設置套管并封堵密實。

3.10.6 水泵、冷卻塔的技術參數和產品性能符合設計和規范要求。

3.10.7 空調水管道系統應進行強度和嚴密性試驗。

3.10.8 空調制冷系統、空調水系統與空調風系統的聯合試運轉及調試符合設計和規范要求。

3.10.9 防排煙系統聯合試運行與調試后的結果符合設計和規范要求。

3.11建筑電氣工程

3.11.1 除臨時接地裝置外,接地裝置應采用熱鍍鋅鋼材。

3.11.2 接地(PE)或接零(PEN)支線應單獨與接地(PE)或接零(PEN)干線相連接。

3.11.3 接閃器與防雷引下線、防雷引下線與接地裝置應可靠連接。

3.11.4 電動機等外露可導電部分應與保護導體可靠連接。

3.11.5 母線槽與分支母線槽應與保護導體可靠連接。

3.11.6 金屬梯架、托盤或槽盒本體之間的連接符合設計要求。

3.11.7 交流單芯電纜或分相后的每相電纜不得單根獨穿于鋼導管內,固定用的夾具和支架不應形成閉合磁路。

3.11.8 燈具的安裝符合設計要求。

3.12智能建筑工程

3.12.1 緊急廣播系統應按規定檢查防火保護措施。

3.12.2 火災自動報警系統的主要設備應是通過國家認證(認可)的產品。

3.12.3 火災探測器不得被其他物體遮擋或掩蓋。

3.12.4 消防系統的線槽、導管的防火涂料應涂刷均勻。

3.12.5 當與電氣工程共用線槽時,應與電氣工程的導線、電纜有隔離措施。

3.13 市政工程

3.13.1 道路路基填料強度滿足規范要求。

3.13.2 道路各結構層壓實度滿足設計和規范要求。

3.13.3 道路基層結構強度滿足設計要求。

3.13.4 道路不同種類面層結構滿足設計和規范要求。

3.13.5 預應力鋼筋安裝時,其品種、規格、級別和數量符合設計要求。

3.13.6垃圾填埋場站防滲材料類型、厚度、外觀、鋪設及焊接質量符合設計和規范要求。

3.13.7 垃圾填埋場站導氣石籠位置、尺寸符合設計和規范要求。

3.13.8 垃圾填埋場站導排層厚度、導排渠位置、導排管規格符合設計和規范要求。

3.13.9 按規定進行水池滿水試驗,并形成試驗記錄。

4 安全生產現場控制

4.1 基坑工程

4.1.1 基坑支護及開挖符合規范、設計及專項施工方案的要求。

4.1.2 基坑施工時對主要影響區范圍內的建(構)筑物和地下管線保護措施符合規范及專項施工方案的要求。

4.1.3 基坑周圍地面排水措施符合規范及專項施工方案的要求。

4.1.4 基坑地下水控制措施符合規范及專項施工方案的要求。

4.1.5 基坑周邊荷載符合規范及專項施工方案的要求。

4.1.6 基坑監測項目、監測方法、測點布置、監測頻率、監測報警及日常檢查符合規范、設計及專項施工方案的要求。

4.1.7 基坑內作業人員上下專用梯道符合規范及專項施工方案的要求。

4.1.8 基坑坡頂地面無明顯裂縫,基坑周邊建筑物無明顯變形。

4.2 腳手架工程

4.2.1 一般規定。

1)作業腳手架底部立桿上設置的縱向、橫向掃地桿符合規范及專項施工方案要求。

2)連墻件的設置符合規范及專項施工方案要求。

3)步距、跨距搭設符合規范及專項施工方案要求

4)剪刀撐的設置符合規范及專項施工方案要求。

5)架體基礎符合規范及專項施工方案要求。

6)架體材料和構配件符合規范及專項施工方案要求,扣件按規定進行抽樣復試。

7)腳手架上嚴禁集中荷載。

8)架體的封閉符合規范及專項施工方案要求。

9)腳手架上腳手板的設置符合規范及專項施工方案要求。

4.2.2 附著式升降腳手架。

1)附著支座設置符合規范及專項施工方案要求。

2)防墜落、防傾覆安全裝置符合規范及專項施工方案要求。

3)同步升降控制裝置符合規范及專項施工方案要求。

4)構造尺寸符合規范及專項施工方案要求。

4.2.3 懸挑式腳手架。

1)型鋼錨固段長度及錨固型鋼的主體結構混凝土強度符合規范及專項施工方案要求。

2)懸挑鋼梁卸荷鋼絲繩設置方式符合規范及專項施工方案要求。

3)懸挑鋼梁的固定方式符合規范及專項施工方案要求。

4)底層封閉符合規范及專項施工方案要求。

5)懸挑鋼梁端立桿定位點符合規范及專項施工方案要求。

4.2.4 高處作業吊籃。

1)各限位裝置齊全有效。

2)安全鎖必須在有效的標定期限內。

3)吊籃內作業人員不應超過2人。

4)安全繩的設置和使用符合規范及專項施工方案要求。

5)吊籃懸掛機構前支架設置符合規范及專項施工方案要求。

6)吊籃配重件重量和數量符合說明書及專項施工方案要求。

4.2.5 操作平臺。

1)移動式操作平臺的設置符合規范及專項施工方案要求。

2)落地式操作平臺的設置符合規范及專項施工方案要求。

3)懸挑式操作平臺的設置符合規范及專項施工方案要求。

4.3 起重機械

4.3.1 一般規定。

1)起重機械的備案、租賃符合要求。

2)起重機械安裝、拆卸符合要求。

3)起重機械驗收符合要求。

4)按規定辦理使用登記。

5)起重機械的基礎、附著符合使用說明書及專項施工方案要求。

6)起重機械的安全裝置靈敏、可靠;主要承載結構件完好;結構件的連接螺栓、銷軸有效;機構、零部件、電氣設備線路和元件符合相關要求。

7)起重機械與架空線路安全距離符合規范要求。

8)按規定在起重機械安裝、拆卸、頂升和使用前向相關作業人員進行安全技術交底。

9)定期檢查和維護保養符合相關要求。

4.3.2 塔式起重機。

1)作業環境符合規范要求。多塔交叉作業防碰撞安全措施符合規范及專項方案要求。

2)塔式起重機的起重力矩限制器、起重量限制器、行程限位裝置等安全裝置符合規范要求。

3)吊索具的使用及吊裝方法符合規范要求。

4)按規定在頂升(降節)作業前對相關機構、結構進行專項安全檢查。

4.3.3 施工升降機。

1)防墜安全裝置在標定期限內,安裝符合規范要求。

2)按規定制定各種載荷情況下齒條和驅動齒輪、安全齒輪的正確嚙合保證措施。

3)附墻架的使用和安裝符合使用說明書及專項施工方案要求。

4)層門的設置符合規范要求。

4.3.4 物料提升機。

1)安全停層裝置齊全、有效。

2)鋼絲繩的規格、使用符合規范要求。

3)附墻符合要求。纜風繩、地錨的設置符合規范及專項施工方案要求。

4.4 模板支撐體系

4.4.1 按規定對搭設模板支撐體系的材料、構配件進行現場檢驗,扣件抽樣復試。

4.4.2 模板支撐體系的搭設和使用符合規范及專項施工方案要求。

4.4.3 混凝土澆筑時,必須按照專項施工方案規定的順序進行,并指定專人對模板支撐體系進行監測。

4.4.4 模板支撐體系的拆除符合規范及專項施工方案要求。

4.5 臨時用電

4.5.1 按規定編制臨時用電施工組織設計,并履行審核、驗收手續。

4.5.2 施工現場臨時用電管理符合相關要求。

4.5.3 施工現場配電系統符合規范要求。

4.5.4 配電設備、線路防護設施設置符合規范要求。

4.5.5 漏電保護器參數符合規范要求。

4.6 安全防護

4.6.1 洞口防護符合規范要求。

4.6.2 臨邊防護符合規范要求。

4.6.3 有限空間防護符合規范要求。

4.6.4 大模板作業防護符合規范要求。

4.6.5 人工挖孔樁作業防護符合規范要求。

4.7 其他

4.7.1 建筑幕墻安裝作業符合規范及專項施工方案的要求。

4.7.2 鋼結構、網架和索膜結構安裝作業符合規范及專項施工方案的要求。

4.7.3 裝配式建筑預制混凝土構件安裝作業符合規范及專項施工方案的要求。

5 質量管理資料

5.1 建筑材料進場檢驗資料

5.1.1 水泥。

5.1.2 鋼筋。

5.1.3 鋼筋焊接、機械連接材料。

5.1.4 磚、砌塊。

5.1.5 預拌混凝土、預拌砂漿。

5.1.6 鋼結構用鋼材、焊接材料、連接緊固材料。

5.1.7 預制構件、夾芯外墻板。

5.1.8 灌漿套筒、灌漿料、座漿料。

5.1.9 預應力混凝土鋼絞線、錨具、夾具。

5.1.10 防水材料。

5.1.11 門窗。

5.1.12 外墻外保溫系統的組成材料。

5.1.13 裝飾裝修工程材料。

5.1.14 幕墻工程的組成材料。

5.1.15 低壓配電系統使用的電纜、電線。

5.1.16 空調與采暖系統冷熱源及管網節能工程采用的絕熱管道、絕熱材料。

5.1.17 采暖通風空調系統節能工程采用的散熱器、保溫材料、風機盤管。

5.1.18 防煙、排煙系統柔性短管。

5.2 施工試驗檢測資料

5.2.1 復合地基承載力檢驗報告及樁身完整性檢驗報告。

5.2.2 工程樁承載力及樁身完整性檢驗報告。

5.2.3 混凝土、砂漿抗壓強度試驗報告及統計評定。

5.2.4 鋼筋焊接、機械連接工藝試驗報告。

5.2.5 鋼筋焊接連接、機械連接試驗報告。

5.2.6 鋼結構焊接工藝評定報告、焊縫內部缺陷檢測報告。

5.2.7 高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數試驗報告。

5.2.8地基、房心或肥槽回填土回填檢驗報告

5.2.9沉降觀測報告。

5.2.10填充墻砌體植筋錨固力檢測報告。

5.2.11結構實體檢驗報告。

5.2.12外墻外保溫系統型式檢驗報告。

5.2.13外墻外保溫粘貼強度、錨固力現場拉拔試驗報告。

5.2.14外窗的性能檢測報告。

5.2.15幕墻的性能檢測報告。

5.2.16飾面板后置埋件的現場拉拔試驗報告。

5.2.17室內環境污染物濃度檢測報告。

5.2.18風管強度及嚴密性檢測報告。

5.2.19管道系統強度及嚴密性試驗報告。

5.2.20風管系統漏風量、總風量、風口風量測試報告。

5.2.21空調水流量、水溫、室內環境溫度、濕度、噪聲檢測報告。

5.3 施工記錄

5.3.1 水泥進場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.2 鋼筋進場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.3 混凝土及砂漿進場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.4 磚、砌塊進場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.5 鋼結構用鋼材、焊接材料、緊固件、涂裝材料等進場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.6 防水材料進場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.7 樁基試樁、成樁記錄。

5.3.8 混凝土施工記錄。

5.3.9 冬期混凝土施工測溫記錄。

5.3.10 大體積混凝土施工測溫記錄。

5.3.11 預應力鋼筋的張拉、安裝和灌漿記錄。

5.3.12 預制構件吊裝施工記錄。

5.3.13 鋼結構吊裝施工記錄。

5.3.14 鋼結構整體垂直度和整體平面彎曲度、鋼網架撓度檢驗記錄。

5.3.15 工程設備、風管系統、管道系統安裝及檢驗記錄。

5.3.16 管道系統壓力試驗記錄。

5.3.17 設備單機試運轉記錄。

5.3.18 系統非設計滿負荷聯合試運轉與調試記錄。

5.4 質量驗收記錄

5.4.1 地基驗槽記錄。

5.4.2 樁位偏差和樁頂標高驗收記錄。

5.4.3 隱蔽工程驗收記錄。

5.4.4 檢驗批、分項、子分部、分部工程驗收記錄。

5.4.5 觀感質量綜合檢查記錄。

5.4.6 工程竣工驗收記錄。

6 安全管理資料

6.1 危險性較大的分部分項工程資料

6.1.1 危險性較大的分部分項工程清單及相應的安全管理措施。

6.1.2 危險性較大的分部分項工程專項施工方案及審批手續。

6.1.3 危險性較大的分部分項工程專項施工方案變更手續。

6.1.4 專家論證相關資料。

6.1.5 危險性較大的分部分項工程方案交底及安全技術交底。

6.1.6 危險性較大的分部分項工程施工作業人員登記記錄,項目負責人現場履職記錄。

6.1.7 危險性較大的分部分項工程現場監督記錄。

6.1.8 危險性較大的分部分項工程施工監測和安全巡視記錄。

6.1.9 危險性較大的分部分項工程驗收記錄。

6.2 基坑工程資料

6.2.1 相關的安全保護措施。

6.2.2 監測方案及審核手續。

6.2.3 第三方監測數據及相關的對比分析報告。

6.2.4 日常檢查及整改記錄。

6.3 腳手架工程資料

6.3.1 架體配件進場驗收記錄、合格證及扣件抽樣復試報告。

6.3.2 日常檢查及整改記錄。

6.4 起重機械資料

6.4.1 起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、備案證明、租賃合同及安裝使用說明書。

6.4.2 起重機械安裝單位資質及安全生產許可證、安裝與拆卸合同及安全管理協議書、生產安全事故應急救援預案、安裝告知、安裝與拆卸過程作業人員資格證書及安全技術交底。

6.4.3 起重機械基礎驗收資料。安裝(包括附著頂升)后安裝單位自檢合格證明、檢測報告及驗收記錄。

6.4.4 使用過程作業人員資格證書及安全技術交底、使用登記標志、生產安全事故應急救援預案、多塔作業防碰撞措施、日常檢查(包括吊索具)與整改記錄、維護和保養記錄、交接班記錄。

6.5 模板支撐體系資料

6.5.1 架體配件進場驗收記錄、合格證及扣件抽樣復試報告。

6.5.2 拆除申請及批準手續。

6.5.3 日常檢查及整改記錄。

6.6 臨時用電資料

6.6.1臨時用電施工組織設計及審核、驗收手續。

6.6.2 電工特種作業操作資格證書。

6.6.3 總包單位與分包單位的臨時用電管理協議。

6.6.4臨時用電安全技術交底資料。

6.6.5 配電設備、設施合格證書。

6.6.6 接地電阻、絕緣電阻測試記錄。

6.6.7 日常安全檢查、整改記錄。

6.7 安全防護資料

6.7.1 安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品的產品質量合格證。

6.7.2 有限空間作業審批手續。

6.7.3 日常安全檢查、整改記錄。

7 附則

7.1 工程質量安全手冊是根據法律法規、國家有關規定和工程建設強制性標準制定,用于規范企業及項目質量安全行為、提升質量安全管理水平,工程建設各方主體必須遵照執行。

7.2 除執行本手冊外,工程建設各方主體還應執行工程建設法律法規、國家有關規定和相關標準規范。

7.3 各省級住房城鄉建設主管部門可在本手冊的基礎上,制定簡潔明了、要求明確的本地區工程質量安全手冊實施細則。

7.4 本手冊由住房城鄉建設部負責解釋。

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技術創新 發展共贏!全國第22屆防水技術交流大會在唐山舉行

以下文章來源于中國建筑防水雜志社 ,作者鄭海權

 

2020年9月7—9日,以“技術創新 發展共贏”為主題的全國第二十二屆防水技術交流大會在河北唐山舉行。本屆大會由中國硅酸鹽學會指導,中國硅酸鹽學會防水材料專業委員會、中國硅酸鹽學會房屋建筑材料分會、江蘇省硅酸鹽學會、蘇州中材非金屬礦工業設計研究院有限公司、中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所共同主辦。

中國硅酸鹽學會房建材料分會理事長崔琪,中國硅酸鹽學會防水材料專業委員會主任委員、中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所所長沈春林教授,中國硅酸鹽學會防水材料專業委員會名譽秘書長孔憲明教授,江蘇凱倫建材股份有限公司董事長錢林弟,中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所副所長、中國硅酸鹽學會防水材料專業委員會秘書長王玉峰高工,中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所副主任褚建軍教授級高工等會議指導、主辦、承辦單位領導;中國工程建設標準化協會防水防護與修復專業委員會秘書長黃靖教授、副秘書長王海龍研究員,吉林省建筑防水協會會長宮安,福建省建筑防水協會會長李文芳,項城市建筑防水行業協會會長王養嶺等防水社團領導、專家,來自全國各地有關建筑防水保溫材料及其原材料生產、防水保溫施工、科研質檢、媒體機構等單位代表共500余人出席了盛會。

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崔琪理事長代表中國硅酸鹽學會及其房建材料分會對大會召開致辭祝賀。他指出,本次大會是特殊時期召開的具有特殊意義的大會。新冠肺炎疫情讓包括防水行業在內的各行各業都遭遇了這樣一個特殊時期。全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會也正好于今天在人民大會堂舉行,這也再次表明我國抗擊新冠肺炎疫情取得了重大戰略成果;今年的大會也是中國硅酸鹽學會防水材料專委會升級后的第一次大會,具有特殊意義。他表示,全國防水材料技術交流大會已連續舉辦了21屆,為科研院所、設計單位、生產施工企業等搭建了學術和技術交流平臺,促進了防水、堵漏、保溫行業產品和工程質量的提升。希望與會代表充分利用大會這個平臺,積極開展學術和技術交流, 共同促進我國防水堵漏保溫材料行業的創新發展。 最后,他宣讀了中國硅酸鹽學會對大會召開發來的賀信。

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錢林弟董事長致辭,代表大會承辦單位對會議召開致以祝賀。他對中國硅酸鹽學會防水材料專委會給予了高度評價,指出從防水材料學組到中國硅酸鹽學會防水材料專委會的獲批,每一次升級,都代表著專委會致力傳播防水科學技術,推進防水產品和技術提升的初心與匠心。他表示,凱倫股份從成立之日起,就把“立志改善行業生態”的精神深植于心,堅定不移地跟隨國家步伐,堅持高起點、高質量發展路線。凱倫成立短短六年時間,成功登陸A股。2020年,凱倫股份市值突破百億,平均三年復合增長率達到63%。創造了讓行業矚目的凱倫速度。如今,凱倫除蘇州總部基地外,華北、華中生產基地相繼投產,西南基地即將在本月正式啟用,華東、華南和西北生產基地也已蓄勢待發。“2020雖然動蕩不斷,但我相信,無論是我們所處的中國,還是我們所處的建筑防水行業,依舊在迎來最好的時代。”他對國家及行業未來充滿信心。

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王養嶺會長致辭,代表33萬項城防水人對大會召開致以熱烈祝賀。

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黃靖秘書長致辭,代表中國工程建設標準化協會防水防護與修復委員會、中國建筑科學研究院建筑材料研究所祝賀大會召開。他簡要介紹了工程建設標準化協會防水防護與修復委員會的成立與發展歷程,指出委員會主要是負責工程建設領域防水防護與修復方向的標準編制及管理工作。他表示,當前工程建設領域也從高速發展進入到了高質量發展的新階段,希望與中國硅酸鹽學會防水材料專委會進一步加強合作,創新標準化工作,攜手引領和倡導更多的工程技術人員參與工程建設領域的內外防水和防護修復,從而為工程建設領域高質量發展貢獻更多力量。

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沈春林主任委員致辭,代表大會主辦單位對中國硅酸鹽學會及其房建材料分會,中國工程建設標準化協會防水防護與修復委員會,大會承辦、協辦、支持單位、出席大會的媒體機構以及全體代表對大會給予的支持和付出的努力致以衷心感謝。他感謝包括今天到會的領導與代表在內的行業各方,多年來對他的信任與支持,表示將充分團結會員和行業各方力量,積極開展相關學術與技術推廣交流活動,竭盡全力服務好防水行業。

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孔憲明名譽秘書長宣讀了中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所與遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司等9家企業共建院企合作及防水技術研發中心的決定。會上對9家院企合作企業進行了現場授牌。

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韓國建設防水協會會長、首爾科技大學教授吳祥根以視頻的形式,祝賀大會成功召開。

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開幕式結束后隨即進行了技術交流。江蘇凱倫建材股份有限公司況彬彬等20多位企業代表作了報告。報告內容涉及產品研發、生產、應用以及企業經營管理等。

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(凱倫建材況彬彬作《提升地下防水品質 為客戶賦能》的報告)

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(武漢天衣俞幼卿作《WHDF作用機理及其應用》的報告)

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(河南涵宇張景偉作《WPF納米無機自愈合防水系統介紹》的報告)

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(金友來化工吳連國作《丙烯酸酯乳液在瀝青防水涂料中的應用》的報告)

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(江蘇邦輝馮永作《新型防水材料的開發與應用》的報告)

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(九鼎宏泰張天舒作《黑將軍丁基橡膠防水系統的特性和應用》的報告)

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(王玉峰秘書長作《關于中國建材蘇州非礦院防水材料研究所》的報告)

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(雙贏化工徐勇軍作《崛起之路,雙贏與你共贏》的報告)

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(佳源機械周林作《新型高分子防水卷材涂膠設備分享》的報告)

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(湖北堿克廖國勝作《中國瓷磚鋪貼行業發展格局及市場展望》的報告)

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(北京圣潔孫銳作《聚乙烯丙綸卷材在工程中的應用》的報告)

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(吉德建筑范德順作《一個施工企業的核心競爭力》的報告)

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(李文甲化工劉勇作《丙烯酸酯乳液在液體卷材中的應用》的報告)

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(保立佳化工張志文作《保立佳防水乳液產品介紹》的報告)

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(歐西建材楊桂玲作《保立佳防水乳液產品介紹》的報告)

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(四川威盾夏亮亮作《可外露阻燃單組分聚氨酯防水涂料技術研究》的報告)

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(一寧居倪貴全作《一寧居防水保溫防腐(FBF)+互聯網探索》的報告)

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(康泰建筑灌漿陳森森作《市政主干道下穿隧道的滲漏水綜合治理和預防技術措施》的報告)

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(廣東能輝江勇作《高分子自粘膠膜防水卷材膠粘劑創新成果》的報告)

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(深圳飛揚鄔茳作《天冬聚脲防水修繕材料應用》的報告)

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(福建銅浪隋繼文作《隔離砂對非瀝青基卷材拉伸性能的影響》的報告)

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(蘇州佳固士李春德作《地下室冷凝水防治體系原理及應用》的報告)

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(阿爾法李建作《未來奮斗之創新之路》的報告)

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(沈春林教授壓軸作了《防水行業未來發展趨勢》的報告

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大會開幕式由中國硅酸鹽學會防水材料專業委員會副秘書長馬靜主持;隨后的技術交流分三個時段進行,分別由王玉峰秘書長,宮安會長,孔憲明名譽秘書長主持。

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本屆大會得到了眾多防水保溫企業的支持。江蘇凱倫建材股份有限公司等9家企業為會議承辦單位,山東金友來工貿有限公司,南通睿睿防水新技術開發有限公司等20家企業為會議協辦單位,安徽米蘭士裝飾材料有限公司(建秀防水)等42家企業為會議支持單位。

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本屆會議會期三天。從9月7日開始,金友來、堿克背膠、啟明防水、博隆防水湖北宇虹、佳源機械、能輝新材料、一寧居、廣東欣濤、四川威盾、南通睿睿、江蘇凱倫、武漢天衣等近50家企業在會場進行了搭臺展示。


本屆會議晚宴頒獎,授予鹽城市“中國建筑防水堵漏之鄉”;授予壽光市臺頭鎮“中國建筑防水特色產業園”。

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“全國防水技術交流大會”自1986年在云南昆明舉辦首屆會議以來,至今已舉辦22屆,并從2006年(第八屆)開始,每年都在5月18日前后召開(今年因疫情影響,推遲至今舉行)。會議舉辦至今,產生了廣泛影響,已成為防水行業每年的盛會之一,并有了“防水5·18大會”的雅稱。會議每年的交流氛圍熱烈而融洽,從而成為天南地北防水人一年一度相聚、相識、相交、相知的“大趴”。今朝同歡聚,來年再相逢,期待明年的“防水5·18大會”更加精彩。

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防水保溫:再見,工程預算定額,造價迎來大改!停止發布預算定額

防水保溫:再見,工程預算定額,造價迎來大改!停止發布預算定額

2020/08/26 11:25:00來源:防水保溫新視野

近日住建部發布《工程造價改革工作方案》,明確提出:取消最高投標限價按定額計價的規定,逐步停止發布預算定額。

意思也就是今后不再發布預算定額,招標控制價的編制,不再依靠預算定額。標前用定額來確定投資,要用初步設計的概算來審批,這樣的方式來作為投資管控的第一道防線。標后就用合同,標后不再依賴施工圖預算,所以也不需要發布預算定額,用合同來確定建設單位的投資管控的責任,來強化投資管控。這也是跟國際慣例接軌的一個重要的步驟和環節。(注:本段引用尹貽林教授解讀內容)

針對計價方式,《方案》提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式,進一步完善工程造價市場形成機制。

住房和城鄉建設部網站發布《工程造價改革工作方案》,決定在全國房地產開發項目,以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。

1、修訂工程計量、計價規范

修訂工程量計算規范,統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。

修訂工程量清單計價規范,統一工程費用組成和計價規則。

2、完善工程計價依據發布機制

取消最高投標限價按定額計價的規定。

逐步停止發布預算定額。

3、強化建設單位造價管控責任。

引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定最高投標限價。

4、嚴格施工合同履約管理

加強工程施工合同履約和價款支付監管。

全面推行施工過程價款結算和支付。

住房和城鄉建設部辦公廳關于印發工程造價改革工作方案的通知

建辦標〔202038

各省、自治區住房和城鄉建設廳、直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步推進工程造價市場化改革,決定在全國房地產開發項目,以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。現將《工程造價改革工作方案》印發你們,請切實加強組織領導,按照工作方案制訂改革措施,積極推進改革試點工作。試點過程中遇到的問題及時與我部聯系。

聯系電話:01058933216

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2020724

(此件主動公開)

工程造價改革工作方案

工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來,工程造價管理堅持市場化改革方向,在工程發承包計價環節探索引入競爭機制,全面推行工程量清單計價,各項制度不斷完善。但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要,造價信息服務水平不高,造價形成機制不夠科學等問題。為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進建筑業轉型升級,制定本工作方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進建筑業高質量發展的決策部署,堅持市場在資源配置中起決定性作用,正確處理政府與市場的關系,通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施,推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式,進一步完善工程造價市場形成機制。

二、主要任務

(一)改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發,借鑒國際通行做法,修訂工程量計算規范,統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規范,統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則,增強我國企業市場詢價和競爭談判能力,提升企業國際競爭力,促進企業走出去

(二)完善工程計價依據發布機制。加快轉變政府職能,優化概算定額、估算指標編制發布和動態管理,取消最高投標限價按定額計價的規定,逐步停止發布預算定額。搭建市場價格信息發布平臺,統一信息發布標準和規則,鼓勵企事業單位通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息,供市場主體選擇。加強市場價格信息發布行為監管,嚴格信息發布單位主體責任。

(三)加強工程造價數據積累。加快建立國有資金投資的工程造價數據庫,按地區、工程類型、建筑結構等分類發布人工、材料、項目等造價指標指數,利用大數據、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據。加快推進工程總承包和全過程工程咨詢,綜合運用造價指標指數和市場價格信息,控制設計限額、建造標準、合同價格,確保工程投資效益得到有效發揮。

(四)強化建設單位造價管控責任。引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定最高投標限價,按照現行招標投標有關規定,在滿足設計要求和保證工程質量前提下,充分發揮市場競爭機制,提高投資效益。

(五)嚴格施工合同履約管理。加強工程施工合同履約和價款支付監管,引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算,全面推行施工過程價款結算和支付,探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法,進一步規范建筑市場秩序,防止工程建設領域腐敗和農民工工資拖欠。

三、組織實施

工程造價改革關系建設各方主體利益,涉及建筑業轉型升級和建筑市場秩序治理。各地住房和城鄉建設主管部門要提高政治站位、統一思想認識,堅持不立不破的原則,統籌兼顧、周密部署、穩步推進。

(一)強化組織協調。加強與發展改革、財政、審計等部門間溝通協作,做好頂層設計,按照改革工作方案要求,共同完善投資審批、建設管理、招標投標、財政評審、工程審計等配套制度,統籌推進工程造價改革。

(二)積極宣傳引導。加強工程造價改革政策宣傳解讀和輿論引導,增進社會各方對工程造價改革的理解和支持,及時回應社會關切,為順利實施改革營造良好的社會輿論環境。

(三)做好經驗總結。充分尊重基層、企業和群眾的首創精神,認真總結可復制、可推廣的經驗,不斷完善工程造價改革思路和措施。

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住建部發文:原則上不再制定標準,重點推行團體標準!

住建部發文:原則上不再制定標準,重點推行團體標準!

2020/08/24 15:42:00來源:住房和城鄉建設部辦公廳

近日,住建部刊發《住房城鄉建設部辦公廳關于培育和發展工程建設團體標準的意見》,意見指出,原則上,住建部門不再組織制定推薦性標準。

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一、指導思想

加大工程建設標準供給側結構性改革,激發社會團體制定標準活力,解決標準缺失滯后問題,支撐保障工程建設持續健康發展。

二、總體目標

1、到2020年,培育一批具有影響力的團體標準制定主體,制定一批與強制性標準實施相配套的團體標準。

2、到2025年,團體標準制定主體獲得社會廣泛認可,團體標準被市場廣泛接受,力爭在優勢和特色領域形成一些具有國際先進水平的團體標準。

三、放開團體標準制定主體

1、對團體標準制定主體資格,不得設置行政許可。

2、發布的團體標準,不需行政備案。

四、推進政府推薦性標準向團體標準轉化

1、住房城鄉建設主管部門原則上不再組織制定推薦性標準。

2、政府標準批準部門要按照《關于深化工程建設標準化工作改革的意見》(建標[2016]166),加強標準復審,全面清理現行標準,向社會公布可轉化成團體標準的項目清單,對確需政府完善的標準,應進行局部修訂或整合修訂。

3、鼓勵有關社會團體主動承接可轉化成團體標準的政府標準,對已根據實際情況修訂為團體標準的,政府標準批準部門應及時廢止相應標準,并向社會公布相關信息。

附:

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住房城鄉建設部辦公廳關于培育和發展工程建設團體標準的意見

國務院有關部門,各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市建委及有關部門,新疆生產建設兵團建設局,國家人防辦,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局,各有關協會:

為落實《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》(國發[2015]13號),促進社會團體批準發布的工程建設團體標準(以下簡稱團體標準)健康有序發展,建立工程建設國家標準、行業標準、地方標準(以下簡稱政府標準)與團體標準相結合的新型標準體系,提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,借鑒國際成熟經驗,立足國內實際情況,以滿足市場需求和創新發展為出發點,加大工程建設標準供給側結構性改革,激發社會團體制定標準活力,解決標準缺失滯后問題,支撐保障工程建設持續健康發展。

(二)基本原則。

——堅持市場主導,政府引導。發揮市場對資源配置的決定性作用,通過競爭機制促進團體標準發展。政府積極培育團體標準,引導鼓勵使用團體標準,為團體標準發展營造良好環境。

——堅持誠信自律,公平公開。加強團體標準制定主體的誠信體系和自律機制建設,提高團體標準公信力。團體標準制定應遵循公共利益優先原則,做到行為規范、程序完備。

——堅持創新驅動,國際接軌。團體標準制定要積極采用創新成果,促進科技成果市場化,推動企業轉型升級。鼓勵團體標準制定主體積極參與國際標準化活動,提升中國標準國際化水平,促進中國標準走出去

(三)總體目標。

2020年,培育一批具有影響力的團體標準制定主體,制定一批與強制性標準實施相配套的團體標準,團體標準化管理制度和工作機制進一步健全和完善。到2025年,團體標準化發展更為成熟,團體標準制定主體獲得社會廣泛認可,團體標準被市場廣泛接受,力爭在優勢和特色領域形成一些具有國際先進水平的團體標準。

二、營造良好環境,增加團體標準有效供給

(一)放開團體標準制定主體。

團體標準是指由社會團體批準發布、服務于工程建設的標準。對團體標準制定主體資格,不得設置行政許可,鼓勵具有社團法人資格、具備相應專業技術和標準化能力的協會、學會等社會團體制定團體標準,供社會自愿采用。發布的團體標準,不需行政備案。團體標準的著作權由團體標準制定主體享有,并自行組織出版。標準版式應與國際慣例接軌。

(二)擴大團體標準制定范圍。

在沒有國家標準、行業標準的情況下,鼓勵團體標準制定主體及時制定團體標準,填補政府標準空白。根據市場需求,團體標準制定主體可通過制定團體標準,細化現行國家標準、行業標準的相關要求,明確具體技術措施,也可制定嚴于現行國家標準、行業標準的團體標準。團體標準包括各類標準、規程、導則、指南、手冊等。

(三)推進政府推薦性標準向團體標準轉化。

住房城鄉建設主管部門原則上不再組織制定推薦性標準。政府標準批準部門要按照《關于深化工程建設標準化工作改革的意見》(建標[2016]166號),加強標準復審,全面清理現行標準,向社會公布可轉化成團體標準的項目清單,對確需政府完善的標準,應進行局部修訂或整合修訂。鼓勵有關社會團體主動承接可轉化成團體標準的政府標準,對已根據實際情況修訂為團體標準的,政府標準批準部門應及時廢止相應標準,并向社會公布相關信息。

三、完善實施機制,促進團體標準推廣應用

(一)推動使用團體標準。

團體標準經建設單位、設計單位、施工單位等合同相關方協商同意并訂立合同采用后,即為工程建設活動的依據,必須嚴格執行。政府有關部門應發揮示范作用,在行政監督管理和政府投資工程項目中,積極采用更加先進、更加細化的團體標準,推動團體標準實施。鼓勵社會第三方認證、檢測機構積極采用團體標準開展認證、檢測工作,提高認證、檢測的可靠性和水平。

(二)鼓勵引用團體標準。

政府相關部門在制定行業政策和標準規范時,可直接引用具有自主創新技術、具備競爭優勢的團體標準。被強制性標準引用的團體標準應與該強制性標準同步實施。引用團體標準可全文引用或部分條文引用,同時要加強動態管理,增強責任意識,及時掌握被引用標準的時效性,做好引用與被引用規定的銜接,避免產生矛盾。

(三)加強團體標準宣傳和信息服務。

團體標準制定主體要加強團體標準的宣傳和推廣工作,建立或優化現有信息平臺,做好對已發布標準的信息公開,以及標準解釋、咨詢、培訓、技術指導和人才培養等服務。鼓勵團體標準制定主體在其他媒體上公布其批準發布的標準目錄,以及各標準的編號、適用范圍、專利應用、主要技術內容等信息,供工程建設人員和社會公眾查詢。

四、規范編制管理,提高團體標準質量和水平

(一)加強團體標準制度建設。

團體標準制定主體應建立健全團體標準管理制度,明確標準編制程序、經費管理、技術審查、咨詢解釋、培訓服務、實施評估等相關要求。團體標準編號遵循全國統一規則,依次由團體標準代號(T/)、社會團體代號、團體標準順序號和年代號組成,其中社會團體代號應合法且唯一。

(二)嚴格團體標準編制管理。

團體標準制定主體應遵循開放、公平、透明和協商一致原則,吸納利益相關方廣泛參與。要切實加強標準起草、征求意見、審查、批準等過程管理,確保團體標準技術內容符合其適用地域范圍內的法規規定和強制性標準要求。對標準的實施情況要跟蹤評價,定期開展團體標準復審,及時開展標準的修訂工作,對不符合行業發展和市場需要的團體標準應及時廢止。

(三)提高團體標準技術含量。

團體標準在內容上應體現先進性。結合國家重大政策貫徹落實和科技專項推廣應用,鼓勵將具有應用前景和成熟先進的新技術、新材料、新設備、新工藝制定為團體標準,支持專利融入團體標準。對技術水平高、有競爭力的企業標準,在協商一致的前提下,鼓勵將其制定為團體標準。鼓勵團體標準制定主體借鑒國際先進經驗,制定高水平團體標準,積極開展與主要貿易國的標準互認。

五、加強監督管理,嚴格團體標準責任追究

(一)加強內部監督。

團體標準制定主體要完善團體標準自主制定、自主管理、自我約束機制,落實各環節責任,強化責任追究。鼓勵團體標準制定主體實施標準化良好行為規范和團體標準化良好行為指南,加強誠信自律建設,規范內部管理,及時回應和處理社會公眾的意見和建議、投訴和舉報,營造誠實、守信、自律的團體標準信用環境,以高標準、嚴要求開展標準化工作。

(二)強化社會監督。

鼓勵團體標準制定主體將團體標準有關管理制度、工作信息向社會公開,接受社會監督。要在各自網站上設置社會公眾參與監督窗口,暢通社會公眾特別是團體標準使用者發表意見和建議、投訴和舉報的渠道。對違反法律法規和強制性標準的團體標準,有關部門要嚴肅認真作出相應處理,并在政府門戶網站公開處理結果。


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涉及建材產業!發改委發布《西部地區鼓勵類產業目錄 (2020年本,征求意見稿)》

涉及建材產業!發改委發布《西部地區鼓勵類產業目錄 (2020年本,征求意見稿)》

2020/08/17 13:44:00來源:

國家發改委近日發布了關于公開征求《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本,征求意見稿)》意見的公告。根據《征求意見稿》,本次修訂的導向是,堅持以供給側結構性改革為主線,堅定實施擴大內需戰略,圍繞推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,發揮優勢促進實體經濟發展,強化創新提高產業鏈穩定性和競爭力,推動農村一二三產業深度融合,推動發展現代制造業和戰略性新興產業,加快發展現代服務業。

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其中,包含風電、光伏、氫能等新能源及相關裝置制造產業;高效太陽能電池組件技術開發及生產;太陽能光伏發電系統檢測、建設及運營;風力發電場建設及運營;氫能等新能源產業運營服務;氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道、加氫站等涉氫產業;新能源汽車充電站、充電樁建設;以及儲能電站建設等多個產業。

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西部地區鼓勵類產業目錄

(2020年本,征求意見稿)節選

為推進西部大開發形成新格局,促進西部地區產業結構調整和特色優勢產業發展,制定本目錄。本目錄共包括兩部分,一是國家現有產業目錄中的鼓勵類產業,二是西部地區新增鼓勵類產業。在符合市場準入政策的前提下,本目錄原則上適用于在西部地區生產經營的各類企業,其中外商投資企業按照《鼓勵外商投資產業目錄》執行。

一、國家現有產業目錄中的鼓勵類產業

(一)《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(國家發展改革委令2019年第29號)中的鼓勵類產業。

(二)《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》(國家發展改革委、商務部令2019年第27號)中的鼓勵類產業。

以上目錄如修訂,按新修訂版本執行。

二、西部地區新增鼓勵類產業

西部地區新增鼓勵類產業按省、自治區、直轄市分列,并根據實際情況適時修訂;如所列產業被國家相關產業目錄明確為限制、淘汰、禁止等類型產業,其鼓勵類屬性自然免除。

(一)重慶市

5.節能環保材料預制裝配式建筑構部件生產

(二)四川省

15.火力發電、水泥、鋼鐵等選擇性催化還原法(SCR)脫硝催化劑及SCR煙氣脫硝設備生產

(三)貴州省

26.新型基礎設施建設

(四)云南省

8.綠色建筑材料制造、綠色建材認證推廣

10.工業固體廢物無害化處理處置、綜合利用及裝備制造

(五)西藏自治區

28.新型建材及裝配式建筑材料研究、開發和應用

29. 新型墻體材料(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)

39.房屋、土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾、裝修和其他建筑業

(六)陜西省

25.復合材料加工設備

27.高摻量粉煤灰建材制品生產:粉煤灰70%及以上摻量生產燒結磚、85%及以上摻量生產陶粒制品、25%及以上摻量生產混凝土、30%及以上摻量生產其他建材產品(水泥除外)

(七)甘肅省

14.高摻量粉煤灰建材制品生產:粉煤灰70%及以上摻量生產燒結磚、85%及以上摻量生產陶粒制品、25%及以上摻量生產混凝土、30%及以上摻量生產其他建材產品(水泥除外)(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)

41.年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石生產

(九)寧夏回族自治區

11.高摻量粉煤灰建材制品生產:粉煤灰70%及以上摻量生產燒結磚、85%及以上摻量生產陶粒制品、25%及以上摻量生產混凝土、30%及以上摻量生產其他建材產品(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)

(十)新疆維吾爾自治區(含新疆生產建設兵團)

10.建材機械及關鍵零部件制造

47.新型環保建材、協同處置城市污泥,建筑垃圾等廢棄物的燒結新型墻體及道路用建材,燒結制品制造的部品及部件

查看《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本,征求意見稿)》全文請點擊:https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=342


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鹽城市申報中國建筑防水“堵漏之鄉” 專家論證會及友好協會簽約儀式

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鹽城市申報中國建筑防水“堵漏之鄉”

專家論證會及友好協會簽約儀式

2018年9月12日,鹽城市申報中國建筑防水“堵漏之鄉”專家論證會及友好協會簽約儀式,在鹽都區大眾湖蛟龍賓館順利召開。來自全國各地12家省、市級建筑防水協會領導及數十位建筑防水行業的專家、學者齊聚鹽城,出席參加了此次論證會。

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本次會議由鹽城市建筑防水保溫行業協會 秘書長:張森權 主持 3333.jpg


首先,由鹽城市建筑防水保溫行業協會副會長,鹽城市建筑防水專家委員會主任 鹽城啟明建材科技有限公司總經理:曹云良 向大會專家組匯報了:鹽城市申報中國建筑防水“堵漏之鄉”情況。

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中國建材蘇州非礦院副院長,中國建材蘇州非礦院防水材料設計研究所所長,中國硅酸鹽學會房建材料分會防水保溫材料專業委員會主任,江蘇省硅酸鹽學會新型建材專業委員會主任,享受國務院特殊津貼的沈春林教授親臨會議現場并作出指導。 5555.jpg


本次大會中與會專家組們對鹽城市申報中國建筑防水“堵漏之鄉”提出了寶貴意見及建議。與會專家一致認為:鹽城的防水堵漏技能領跑全國同行,鹽城已經具備申報中國建筑防水“堵漏之鄉”的條件。



會議末尾,鹽城市建筑防水保溫行業協會與江西省建筑防水協會,黑龍江省建筑防水協會,河南省建筑防水協會,青島市建筑防水保溫協會,南京建筑防水保溫行業協會,項城內蒙古商會等簽訂了友好協會。

 


本次會議完滿結束,最后參加本次大會的專家們及鹽城市建筑防水保溫行業協會的理事單位進行了集體合影留念。

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